问题——“久停车”引发收费争议与处置方式讨论 据多家媒体报道,杭州水晶城商场地下车库内一辆黑色SUV长期停放未挪车,系统显示累计停车时长超过8100小时,产生停车费用16900元;现场图片显示,车辆周边设置围栏,车窗处张贴“移车请联系”及值班电话等提示。事件迅速引发舆论关注,焦点集中两上:一是长时间占用公共泊位应如何计费、由谁承担;二是商场以围栏隔离车辆管理措施是否适当、是否合法。 原因——长期占位背后是管理成本上升与规则衔接不足 从停车服务关系看,车辆入场即形成事实上的服务合同关系,停车场提供场地与管理,车主按标准缴费、按约离场。若车辆长期占位,一方面占用稀缺泊位资源,影响其他消费者停车体验,增加管理方巡检、安防、沟通等成本;另一方面也可能涉及车主遗忘、失联、车辆故障、纠纷未解甚至车辆被遗弃等多种情形,现实复杂性较高。 更,车库既具有经营属性,也承担一定公共服务功能。随着大型商业综合体地下车库成为城市停车供给的重要组成部分,收费规则、催缴流程、异常车辆处置机制若不完善,容易出现“费用累积—沟通受阻—现场处置升级”的矛盾链条,进而引发争议。 影响——既关乎经营秩序,也关乎权利边界与城市治理形象 从经营管理角度,“久停车”易造成车位周转率下降,直接影响商场客流体验与周边道路停车压力;若形成效仿,可能导致车库被少数车辆长期占用,损害多数人的公平使用权。 从法治角度,处置方式是否越界是公众关切重点。法律人士指出,停车费纠纷属于合同与债权范畴,停车场通常并不当然享有对车辆的留置权。若管理方采取围挡、限制驶离等方式变相“扣车”,缺乏明确法定依据或未经有效程序的情况下,存在被认定为不当限制他人财产权、构成侵权的风险。,车主长期占用泊位且未按规定缴费,同样可能构成违约,应承担相应费用及可能产生的逾期利息等责任。如何在“维护公共秩序”和“守住权利边界”之间取得平衡,考验管理能力与法治化水平。 对策——以规则前置、程序闭环、依法救济化解矛盾 业内与法律界普遍认为,治理此类问题,应在“事前明确规则、事中充分告知、事后依法处置”上形成闭环。 其一,完善收费与异常情形处理规则。停车场应在显著位置公示收费标准、封顶规则(如有)、逾期处理流程、通知方式与责任界定,避免“规则不清”导致争议。对长期停放车辆,可设置分级提醒机制,如入场一定时长后通过短信、APP、人工电话等多渠道提示,并保留证据链。 其二,推动协商优先与分类处置。对可联系车主的,应优先协商缴费与移车时间;对车辆故障等客观原因,可引导车主委托救援或安排拖移至指定区域;对疑似废弃车辆,应按城市管理涉及的程序移交核查,避免简单以“围挡”替代法定流程。 其三,坚持依法主张权利。若协商无果且费用确已产生,管理方可通过发送催告函、启动诉讼或申请财产保全等方式主张停车服务费,避免采取可能引发侵权争议的“自力救济”。同时,主管部门可加强对停车经营主体资质、收费公示与价格行为的监督,减少因收费不规范引发的次生矛盾。 其四,强化城市层面协同治理。杭州此前已开展“僵尸车”治理并形成摸排、核查、处置机制。对长期停放车辆,商业体、物业、交警与城管等部门可建立信息联动、标准化处置清单,提升处置效率与透明度,减少公共资源被长期占用。 前景——从个案争议走向制度化治理,提升城市精细化管理水平 随着机动车保有量上升、停车资源紧张,类似“久停车”问题或将更常见。未来,停车治理需要从单一收费管理迈向综合治理:一上,通过数字化手段提升通知与证据留存能力,减少沟通成本;另一方面,深入细化长期占位的处置程序与权利义务边界,让经营主体“有章可循”、让车主“有据可依”。对公众而言,依法停车、及时缴费、避免长期占位,是对公共资源的基本尊重;对管理方而言,守住法治底线、用程序化方式解决纠纷,才能在维护秩序的同时赢得理解与信任。
这场停车费争议折射出城市公共资源管理的深层次问题。在机动车保有量持续增长的背景下,建立兼顾经营者权益和公共秩序的长效机制至关重要。事件也提醒各方:任何管理措施都必须在法律框架内实施,只有平衡好效率与公平,才能实现城市治理的良性发展。