社保“第六险”落地长护人才正面临“量质齐缺”的困境

自2016年开展试点以来,长期护理保险已把超600亿元的社会资本导入相关产业。这项被誉为社保“第六险”的制度,经过十年积累,近日正式迈向全面建制新阶段,这对我国应对人口老龄化具有里程碑意义。国家医保局数据显示,2025年末我国60岁及以上人口已达3.23亿,占比23%;失能失智老人约4500万,预计到2030年这一数字将超过7700万,人均失能期长达7.44年。北京大学的研究也印证了人口老龄化的严峻形势。为了解决家庭照护难题,国家正式把这项责任纳入社会保障体系。中国医疗保险研究会公立医院医保管理专委会常委梁嘉琳表示,“第六险”落地让过去仅靠家庭或民政兜底的局面发生了质变。花样智慧养老集团董事长陈泽岑认为,“支付意愿与支付能力”这一银发经济的核心痛点已被打破。过去养老服务难规模化的症结在于C端用户不愿买单、B端难盈利。长护险通过国家信用背书和资金池释放了刚性支付能力,打通了产业商业化闭环。国家医保局副局长王文君指出,长期护理保险对产业具有拉动作用。它催生了辅助器具租赁、等级评估、社会力量经办等新业态新模式。这一制度的建立也给市场带来了巨大商机。据统计,试点期间长护基金已购买超千亿元服务,定点机构数量从初期的几百家猛增至1.2万家。预计制度全面推开后每年都将有千亿元资金涌入市场,这将极大降低经营不确定性并增强资本信心。对于超出“基本款”的需求释放空间,陈泽岑预计长护险扩围后将带来3倍以上的服务覆盖面。针对高龄独居老人或轻度失能者的预防性干预不足以及中重度失能者专业医疗级资源紧缺的结构性失衡问题,他指出当前市场供给存在“两头薄弱”的现象。陈泽岑还提到专业照护人才正面临“量质齐缺”的困境。许多机构陷入“招不到、留不住、专业度不足”的恶性循环。他认为市场化力量可以在此找到广阔舞台。梁嘉琳强调高端照护并非小众需求而是刚性需求的升级版。随着“60后”逐步进入养老视野,他们普遍更注重品质与尊严。为了满足这些群体的消费需求,未来可以考虑提供更高层次的健康服务如家庭心理治疗、认知康复训练等稀缺性资源服务。此外在欧洲国家或香港等地已有成熟的产业链体系可供借鉴。基本长护险叠加商业长护险预计将带动机器人照护、数字疗法等创新产业以及养老服务培训等成熟产业的千亿级市场空间发展。