问题:节日消费回暖、商圈人流集中,餐饮零售业态多、供应链环节长,食品安全与消费者权益保护面临更高要求;部分经营主体进货查验、索证索票、储存加工规范等环节仍可能存在理解偏差或落实不到位;同时,群众对抽检信息公开和参与渠道便捷性提出更高期待。如何在“监管不缺位”的同时做到“服务更到位”,成为基层治理需要破解的课题。 原因:一上,商圈经营主体数量多、更迭快,新开店铺与小微商户合规基础不一,法律法规条款专业性强,容易出现“知道要管但不会管”“知道要做但做不细”的情况。另一方面,食品消费场景更加多元,消费者关注点也从“事后追责”转向“事前预防”,希望更直接、更及时地参与监督。再者,社会共治需要可落地的载体,如果缺少清晰、可参与的路径,公众热情难以转化为治理效果。 影响:针对上述特点,昌平区市场监管部门把培训课堂和现场宣传同步放商业综合体,表达出“关口前移、源头治理”的信号。对企业而言,围绕食品安全操作规范、进货查验与索证索票、年报填报流程、消费者权益保护以及安全生产主体责任等内容开展专题辅导,并结合典型案例解析和答疑,有助于经营者更准确把握法律边界,减少因流程缺失、制度不健全带来的经营风险,提升合规经营的主动性。对消费者而言,“你点我检”把部分抽检选择权交给公众,通过扫码选择关注的食品品类开展“点单式”抽检,增强监管透明度和公众获得感,推动食品安全从政府“单向监管”向社会“多方共治”延伸。对市场秩序而言,这类活动把监管规则、执法标准与企业运营场景对接,有利于形成可复制的合规指引,带动商圈整体质量安全水平稳步提升。 对策:一是以“送法上门”强化精准指导。针对餐饮、零售等不同业态,聚焦关键风险点完善“清单式”培训内容,帮助经营主体把要求落实到采购、验收、储存、加工、销售等全链条环节。二是以案例释法提升可理解性。通过典型案例拆解违法风险与整改路径,让经营者既知道怎么做,也明白为什么要这么做,强化“红线”意识和“底线”思维。三是以“你点我检”拓宽公众参与。将抽检流程、结果解读等信息用更通俗的方式现场讲清楚,推动公众从“看得见”到“看得懂”,提升监督的有效性与持续性。四是以信息化手段提升便利度。通过二维码等方式降低参与门槛,让消费者随时可“点单”,也便于监管部门动态汇总关注热点,优化抽检计划与资源配置。五是推动监管、服务与治理协同。把合规培训、监督抽检、投诉举报处理等工作贯通起来,形成闭环管理,既回应群众关切,也为市场主体稳定预期、规范发展提供支撑。 前景:随着“送法上门”常态化、“你点我检”全域化持续推进,基层市场治理将更强调源头预防与过程管理,监管方式也将从“发现问题—处置问题”向“风险预警—提前干预”转变。在消费持续恢复、商圈业态不断升级的背景下,监管部门预计将深入加强对重点品类、重点时段、重点场所的风险研判与抽检覆盖,并在制度培训、信用约束、公开透明诸上形成合力。通过更精准的指导、更可预期的规则和更便利的参与渠道,有望推动企业在规范中提升竞争力,促进消费环境持续向好,为高质量发展打牢基础。
当行政指导更贴近“服务”——当监督抽检更贴近“民意”——市场监管就不只是条款的执行,也能成为凝聚共识的纽带。昌平区的实践表明,治理效能的提升既需要敢于创新,也离不开对群众需求的细致回应。这种“从问题出发、以满意落点”的闭环思路,或可为更多领域的“放管服”改革提供参考。