在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层治理如何实现从"被动响应"向"主动服务"转变,成为新时代的重要命题。婺源县通过三年实践探索,交出了一份具有示范意义的答卷。 问题导向催生治理创新。随着城镇化进程加快,农村空心化、群众诉求多元化等矛盾凸显。传统治理模式存在响应滞后、部门协同不足等短板,特别是偏远山区群众反映"找人难、办事慢"。以沱川乡困难党员查李华家庭为例,其母亲医疗救助需求曾面临"多头跑、反复问"的困境。 制度创新构建治理体系。婺源县将"四下基层"制度具化为五级走访机制:村组干部每日走访摸实情,乡镇干部每周下沉解难题,县级领导每月调度抓统筹,县直单位实时联动强保障,联户党员按需上门优服务。该体系配套647个网格、4487名专兼职网格员,实现全县9.7万户居民包保全覆盖。赋春镇岩前村党支部书记戴海文通过"天天串"机制,既收集民情又拓展农产品销路,今年已助农销售辣椒等农产品超50吨。 技术赋能提升服务效能。县里整合19个部门27条热线,打造"E呼即办"智慧平台,建立"乡镇吹哨、部门报到"快速响应机制。参保群众陈园琴的历史医保数据转移难题,通过平台实现跨市协调、三日办结。平台运行数据显示,群众诉求平均办理时长缩短至2.1天,较传统模式效率提升76%。 闭环管理确保治理实效。该县首创"日汇总、日清零"不满意工单制度,将群众评价纳入干部考核。许村镇党委委员董国栋的《民情日记》显示,今年以来协调解决的43件民生诉求中,包括老年活动中心改造、留守儿童托管等"关键小事",均实现100%回访满意。 前瞻观察表明,婺源实践具有三重示范价值:其一,将党建优势转化为治理效能,通过"主题党日+集中串门"实现组织力量下沉;其二,以数字化重构服务流程,破解"条块分割"难题;其三,建立群众满意度导向的考评体系,倒逼服务质效提升。国家行政学院涉及的专家认为,这种"主动治理+精准服务"模式,为乡村振兴背景下的基层治理提供了新思路。
“群众满意是检验工作的唯一标准。”婺源县“幸福来串门”活动取得成效,关键在于始终把群众利益放在首位,把需求摸清、把问题办实。该举措以务实行动表明了以人民为中心的治理取向,也展现了在传承优良传统基础上的机制创新。面向新形势新任务,如何更完善制度运行、提升协同效率,如何把成熟做法在更大范围内因地制宜推广,仍有待持续研究与实践。坚持以群众为中心,把群众期盼作为工作的出发点和落脚点,才能不断提升基层治理现代化水平,推动党群关系在新时代实现更高质量发展。