面对复杂的国内外经济形势，2025年我国财政政策继续保持积极取向，力度进一步加大。
财政部副部长廖岷在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，今年赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，这些规模都远超前几年的平均水平。
此举充分体现了中央财政在稳增长、促发展中的担当精神。
值得注意的是，尽管财政赤字和债务规模有所增加，但从国际视角看，我国政府负债率依然较低。
廖岷强调，中国政府负债率远低于G20国家政府负债率平均水平，这说明我国财政政策仍有较大的调整空间和政策工具储备，足以应对各类风险挑战。
扩大内需、促进消费成为2025年财政政策的重要着力点。
财政部安排3000亿元资金专项用于消费品以旧换新补贴，这笔真金白银将直接惠及广大消费者。
根据测算，这一政策预计带动相关商品销售额超过2.6万亿元，乘数效应明显。
消费品以旧换新涉及汽车、家电等生活必需品，通过财政补贴降低消费者更新成本，既能刺激消费需求，又能推动产业升级，还能促进资源循环利用，是一项一举多得的政策安排。
民生保障是财政支出的重中之重。
2025年，中央财政在就业、养老、医疗、教育等领域持续加大投入。
就业方面，中央财政下达就业补助资金667.4亿元，充实稳就业政策工具，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策，延续降低失业、工伤保险费率。
这一系列举措旨在通过政策工具创新，进一步稳定就业形势，保护劳动者权益。
养老保险制度继续完善。
按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金水平，城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元。
中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元，确保养老金按时足额发放。
医疗保障方面，居民医保和基本公共卫生服务经费两项财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元，进一步提升基本医疗保障水平。
教育投入也得到加强。
财政部逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免保育教育费，惠及人数约1400万人。
同时建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴。
这些政策直指家庭教养成本，有助于缓解生育压力，促进人口均衡发展。
防范风险与促进发展并重是财政工作的重要原则。
2025年，财政部继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度，并安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债。
各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大大降低了地方政府负担，为地方创新发展创造了更多空间。
财政部近期调整出口退税政策，取消或减少200多种商品的出口退税。
财政部综合司司长李先忠解释，这一调整从2026年4月1日起实施，涉及光伏、磷化工等产品的出口退税取消，电池产品出口退税分两年取消。
这是在2024年12月下调相关产品出口退税率基础上的进一步调整。
这一政策调整有其深层考量。
当前中国经济已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。
通过调整出口退税政策，有利于促进资源的高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。
同时，这也有助于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治"内卷式"竞争，推动经济高质量发展。
展望2026年，财政部将继续实施更加积极的财政政策。
廖岷用"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"四个关键词概括了政策方向。
"总量增加"意味着要扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平。
"结构更优"强调持续优化支出结构，把更多财政资金用在提振消费、"投资于人"、民生保障等重点领域。
"效益更好"要求着力提高资金使用效益，确保每一分钱都产生应有的效益。
"动能更强"则体现在深化财税重点领域改革，进一步激发经济的内生活力，优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力。
此次财政政策安排既着眼当前稳增长需求，又立足长远发展转型，体现了精准施策、统筹兼顾的特点。
通过财政政策的精准发力，不仅能够有效激发内需潜力，保障民生福祉，还将为经济结构转型升级提供有力支撑，推动我国经济行稳致远。
在保持必要支出力度的同时，注重提高资金使用效益，展现出财政政策的科学性和前瞻性。