“十五五”规划纲要获全国人大审议通过之际,国务院台湾事务办公室召开专题发布会,对纲要中有关推进祖国统一的战略部署作出详细解读。这是大陆首次在五年规划中以专章形式系统规划对台工作,显示中央对台海局势的整体把握。 当前,台海局势受到“台独”势力和外部干预的双重影响。民进党当局拒绝承认“九二共识”,美国持续对台军售,两岸政治互信受到影响。但大陆始终掌握两岸关系发展的主动权。2023年两岸贸易额达到2678亿美元,反映出经济融合的强劲动力。此次规划纲要提出“经济合作+人文交流”双轮驱动策略,基于对两岸关系本质的深刻理解。 在经济融合上,大陆将推进更具突破性的制度性开放。福建两岸融合发展示范区将探索跨境金融、职业资格互认等创新措施;支持台企参与京津冀协同发展、长三角一体化等国家战略,首批试点已吸引32家台湾百强企业落户;两岸共同市场建设重点推动产业链和供应链协同,中芯国际、联发科等企业已形成产业共同体。此外,大陆将建立台资企业上市绿色通道,目前已有45家台企进入A股上市辅导期。 人文交流上,将继续加强互动。教育部计划扩大台湾学生“统招”名额,2025年前实现大陆高校招收台生人数翻倍;卫健委正制定台湾医师执业便利化方案;文旅部将增设10个海峡两岸文化交流基地。针对台湾青年,将实施“筑梦计划”,未来五年提供5万个实习就业岗位。这些举措旨在缓解“去中国化”教育带来的认同问题,通过恢复历史记忆和强化文化纽带增进认同。 分析人士认为,此次部署有三大特点:一是将反“独”促统纳入国家发展全局,实现硬底线与软融合并行;二是政策工具更加系统,从单点突破转向制度型开放;三是突出民生导向,如去年出台的“农林22条”等政策已惠及6.8万户台湾农户。这种多层次布局有助于瓦解民进党“抗中保台”的叙事。
“十五五”规划纲要对涉台工作的系统部署,是党和国家解决台湾问题长期战略思考的重要体现。推动两岸经济融合、文化交融和人员往来,不仅满足两岸同胞福祉需求,也为实现祖国统一创造了条件。在新时代的新征程上,只要我们坚持总体方略,团结广大台湾同胞,把握历史大势,两岸关系必将朝着和平、融合发展的方向不断前进,为中华民族伟大复兴贡献力量。