问题——开学季人流车流集中，校园周边安全与秩序风险易发；每逢新学期开学，校门口及周边路段短时聚集现象突出：学生上下学通行需求叠加，接送车辆临停、随意掉头、占道停放等情况更容易出现；流动摊点、占道经营、乱丢垃圾等问题也可能增多。对低年级学生而言，交通规则意识和风险识别能力仍形成，如果缺少持续引导，横穿马路、追逐打闹、靠近机动车道等行为就可能带来隐患。 原因——秩序压力与认知短板叠加，需要“管理+教育”同步发力。校园周边问题具有“时段性、聚集性、综合性”特点：一上，早晚高峰时间集中、强度高，仅靠临时劝导难以长期见效；另一方面，安全文明习惯的养成离不开持续教育和家庭配合。部分家长对“即停即走、规范停放”的要求不够重视，个别经营主体为图方便违规占道；学生对食品安全、公共设施保护等有关知识相对陌生，容易出现“知道重要但不知道怎么做”的情况。 影响——从一堂课到一条链，提升的是城市治理的精细化水平。3月2日，播州区综合行政执法局联合播州区“巷阳花”城市管理志愿者走进播州区第一小学，围绕上下学出行安全、拒绝横穿马路、接送车辆（含二三轮车）规范停放、校园周边食品安全、环境卫生以及市政基础设施保护等内容开展宣讲，并通过以案释法、互动提问等方式提升理解度与参与度。此类宣传不仅提升学生个人的安全意识，也把安全文明理念延伸到家庭和社会层面——学生成为“提醒者”和“传播者”，带动家长规范停车、商户守法经营、公众共同维护环境，推动校园周边治理形成闭环。 对策——以“护学岗+宣传教育”打通日常治理与源头预防。播州区的做法体现出从“事后处置”向“事前预防”的转变：一是以校园为重点，盯紧高风险路段和高峰时段，加强秩序维护与隐患排查，降低风险发生概率；二是将交通安全、环境卫生、市政设施保护、食品安全等内容统筹讲解，避免宣传碎片化；三是引入志愿力量补充服务，通过资料发放、答疑解惑等方式扩大覆盖面、增强持续性；四是推动学生行为规范与家庭行为规范同步落实，以“小手拉大手”促进规则意识社会层面扩散。 前景——常态化机制将成为提升校园周边“安全感与秩序感”的关键抓手。下一步，当地有关部门计划持续深化“护学岗+宣传教育”模式，联动志愿者开展常态化巡查、卫生整治与宣传引导，推动校园周边管理从“阶段性集中治理”转向“日常化精细治理”。随着宣传更频繁、家校社协同更紧密、重点路段管理更精准，接送车辆规范停放、学生文明出行、环境卫生维护诸上有望逐步形成稳定习惯和治理成效，为未成年人健康成长提供更安全有序的公共空间。
当城管执法的触角从街头延伸到校园课堂，反映的是城市治理方式的变化。播州区的实践表明，解决“校门前的烦恼”既要有刚性约束，也离不开柔性引导。把管理对象转化为共建伙伴的探索，或许正是推动城市精细化治理的一条可行路径。（完）