问题:城市治理的“最后一公里”往往落细节上。道板砖破损、设施老化、环境脏乱等看似琐碎,却直接影响市容秩序以及群众的安全感、获得感。在传统问题发现与处置链条中,信息来源分散、转办层级偏多、反馈不够及时等问题仍然存在,导致一些“小问题”容易被忽略,久而久之累积成影响治理质效的“顽疾”。 原因:一上,城市更新与人口流动叠加,公共空间使用强度上升,基础设施的日常损耗加快;另一方面,城市管理事项覆盖面广、专业性强,仅靠行政巡查难以全面捕捉高频、即时的民生细节。另外,群众对生活品质和公共服务的期待不断提高,治理方式需要从“被动应对”转向“主动发现、快速处置、系统提升”。如何把社会感知更顺畅地转化为治理效能,成为精细化管理的关键。 影响:无锡的探索提供了一条可复制的路径。无锡市政协自2022年起围绕“打造最干净城市”开展专项民主监督,并于次年依托“数字政协”和微信平台设立“随手拍”专栏。委员可像日常分享一样提交线索,后台筛选后“一键转发”至相应机构,形成处置闭环。无锡市政协委员过俊宏介绍,他在古运河附近发现道板砖破损后拍照上传,很快便收到办理回复;不仅破损处修复到位,涉及的路段也同步排查整治,实现由点及面的治理提升。这条“发现—交办—处置—反馈”的快速链路,既提升了响应速度,也推动部门强化日常精细管理和跨环节协同。 对策:把“随手拍”真正用成治理工具,关键在机制而不止于平台。 其一,明确问题受理标准与转办规则,通过后台筛选做到线索“分得准、转得快”,减少重复提交和无效流转。 其二,强化办理闭环,建立可追踪、可评价的反馈机制,让每条线索都有回音、有结果,并推动同类问题举一反三整改。 其三,将日常监督与专项民主监督结合起来,以“微提案”补齐治理盲区,以专题调研推动系统改进,形成“点上处置、面上提升”的工作格局。 其四,推进共建共治共享,政协委员发挥联系广泛、贴近一线的优势,把群众关切及时带上来,把治理举措更好落下去,促进政府治理、社会调节、居民自治形成良性互动。 无锡的城市更新实践也显示,监督建议不只指向“修修补补”,也能带动公共空间功能优化与绿色低碳转型。在古运河畔业勤码头附近,一座现代风格木结构装配式“小木屋”成为集观景、休憩、用餐与阅读活动于一体的便民空间。委员唐逸表示,木结构装配式建筑具有绿色低碳、节能环保、健康舒适等特点,建造效率较高,可在较短周期完成装配;他曾提出沿古运河设置便民空间的建议,随后相关设施落地,让他直观感受到城市更新的渐进变化与建议转化的实际效果。由此可见,政协参与既能推动问题整改,也能通过建议供给促进城市功能品质提升。 前景:截至2025年,无锡政协“随手拍”平台已收集问题线索数百个,答复率100%,体现出机制运转的稳定性与部门协同的执行力。面向下一步,随着城市治理向数字化、精细化、系统化推进,类似机制仍需在“质量”上持续发力:深入完善数据归集与研判,建立问题类型库与高频风险清单;推动日常线索与城市体检、更新改造、公共安全治理贯通,促进治理从“治已病”向“治未病”延伸;同时健全监督成果转化机制,通过回访评估与公开透明,提升治理公信力与群众参与度。可以预期,随着机制不断优化,城市治理将更能做到见微知著、快速响应、系统提升。
从道板砖修复到便民空间建设,无锡市政协的“随手拍”实践表明,数字化转型为新时代政协履职拓展了更便捷的路径。这种以“小切口”带动“大民生”的治理创新,为提升城市治理现代化水平提供了可参考的做法。随着更多政协委员成为城市管理的“移动传感器”,人民城市共建共治共享将更可感、可及、可持续。