韩文秀:巩固脱贫攻坚成果要常态化帮扶 坚决守住不发生规模性返贫底线

问题:随着脱贫攻坚过渡期结束,工作重点转向常态化阶段。尽管我国已历史性消除绝对贫困,但脱贫地区发展基础仍然薄弱,部分群众增收渠道不稳定、抗风险能力不足。市场波动、自然灾害、家庭变故等因素叠加,仍可能引发局部返贫风险。如何政策衔接过程中避免"断档",成为当前"三农"工作的关键课题。 原因:当前面临的挑战主要有三上:一是脱贫地区产业大多处于培育期,产业链短、品牌弱、抗风险能力差;二是就业增收过度依赖外出务工,受经济形势影响较大;三是部分地区基础设施和公共服务仍有短板,内生动力不足。如果政策调整过快,可能造成阶段性空窗期。 影响:巩固脱贫成果事关乡村振兴全局。数据显示,过渡期内脱贫县农民收入增速持续高于全国平均水平,脱贫人口就业规模稳定在3000万人以上。但如果监测不及时、政策不协同,可能导致个体风险扩散,影响农村社会稳定和经济发展。 对策: 1. 压实责任:将常态化帮扶纳入乡村振兴统一部署,保持工作力度不减。 2. 动态管理:完善监测帮扶机制,覆盖全体农村人口,做到早发现、早干预。 3. 精准施策:以开发式帮扶为主,注重产业培育和就业帮扶。产业发展要避免盲目跟风,就业帮扶要强化组织化输出。 4. 区域支持:重点帮扶160个国家乡村振兴重点县及省级重点县,集中资源推动区域发展。 5. 政策稳定:保持财政投入规模,完善东西部协作等有效机制。 前景:从集中攻坚转向常态巩固,关键在于统筹发展与风险防控。未来政策将更注重系统集成、产业就业双轮驱动和县域经济发展。只要坚持精准施策与长效机制并重,就能为乡村振兴奠定坚实基础。

从脱贫攻坚到常态化帮扶的转变,说明了对乡村发展规律的深刻认识。防止返贫需要长期努力和科学机制作保障。通过动态管理、精准帮扶和政策支持,我们一定能守住不发生规模性返贫的底线,推动脱贫地区实现更高质量发展。