抓住“十五五”关键窗口期:林毅夫解读稳增长与新质生产力落地的发力方向

当前世界经济复苏乏力、国际形势错综复杂的背景下,中国即将迎来国民经济和社会发展第十五个五年规划的关键实施期。"十五五"作为2035年基本实现社会主义现代化目标的冲刺阶段,其战略定位和发展路径备受关注; 从发展环境看,中国经济正面临多重考验。全球经济增长动能持续减弱,主要经济体货币政策外溢效应明显;单边主义、保护主义抬头导致国际经贸规则面临重构;国内则存在内需不足、产业转型升级压力加大等问题。特别是新兴产业领域出现的同质化竞争和重复建设现象,已成为制约高质量发展的突出矛盾。 针对这些挑战,权威专家指出中国经济发展仍具备显著优势。我国拥有全球最完整的产业体系、超大规模市场优势和丰富的人力资源储备。近年来科技创新能力持续提升,数字经济等新业态蓬勃发展,为新质生产力的培育提供了有利条件。 在发展战略层面,要遵循有效市场与有为政府更好结合原则。一上发挥市场资源配置中的决定性作用,另一上加强政府战略规划、政策引导上的职能。特别要注重发挥比较优势,避免盲目跟风投资造成的资源浪费。 产业政策调整需要重点关注三个方向:一是强化创新驱动,突破关键核心技术瓶颈;二是优化区域布局,推动产业集群差异化发展;三是完善制度建设,营造公平竞争的市场环境。通过这些举措,可以有效破解当前存在的结构性矛盾。 展望"十五五"发展前景,专家认为只要坚持正确发展策略,中国经济完全有能力保持年均5%左右的增长速度。这个增速水平既符合潜在增长率的变化规律,也能为2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标积累必要势能。

"十五五"是中国经济发展的新起点,也是实现第二个百年奋斗目标的关键阶段。面对新的挑战和机遇,中国经济需要继续释放改革创新红利,运用制度优势和市场优势,推动经济高质量发展。保持定力、坚定信心、科学决策,中国经济完全有能力继续在全球经济中起到稳定器和动力源作用。