财政收支复杂环境下保持平稳，是稳增长、保民生、防风险的重要基础。2025年我国财政运行呈现稳中有进、提质增效的特征。一般公共预算收入总体小幅回落，但税收收入实现增长并逐步回升。支出端保持必要强度并优化结构，社保、教育、卫生健康等重点领域支出得到较好保障。财政部涉及的负责人表示，将通过强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，为完成全年经济社会发展主要目标提供支撑——同时加强预算执行管理——努力实现收支平衡。 收入端的变化反映了经济运行韧性与结构调整的共同作用。税收收入增长0.8%，显示经济活动保持恢复势头。国内增值税保持增长，国内消费税在卷烟、成品油等带动下实现增长，企业所得税增幅较上半年明显改善，反映制造业盈利修复和经营预期边际好转。科学研究技术服务业、计算机通信设备制造业、电气机械器材制造业等行业税收较快增长，体现创新投入和产业升级对税基的支撑作用。 此外，非税收入同比下降较多，主要与上年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数有关，属于阶段性回落。车辆购置税、契税、土地增值税等税种收入下行，反映汽车、房地产等行业处于转型调整期，相关交易与投资活动节奏变化带来税源结构重塑，要求财政收入组织与税基培育更注重顺应产业变迁。 财政运行的稳与进为稳就业、惠民生、促转型提供了更坚实的支撑。地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，同比增长2.4%，增速较此前阶段有所抬升，显示地方财政韧性增强。多数省份收入实现增长，基层三保能力深入夯实，有助于稳住地方公共服务供给和重大项目推进节奏。 支出层面，中央本级支出增长较快、地方支出保持平稳，反映中央财政在关键领域承担更突出责任，有利于在外部不确定性上升、部分行业调整加深背景下，发挥逆周期调节和跨区域统筹作用。社保和就业、教育、卫生健康、节能环保、科技等领域投入保持力度，既对冲居民和企业可能面临的预期波动，也通过精准支持创新驱动与绿色低碳转型，增强中长期增长动能。 在收支两端同时发力，关键在于更科学的财政管理与更有效的政策协同。一是继续巩固税收基础，围绕新质生产力培育、先进制造业和现代服务业发展，完善与产业结构相匹配的税源建设机制，动态跟踪税基变化，提升财政可持续性。二是强化预算约束和绩效管理，做大财政资源统筹盘子，推动资金更多投向补短板、增后劲、惠民生领域，提高资金使用效率。三是稳妥推进数字化税收征管能力建设，提升税收征管精准度与合规水平，促进公平税负和市场统一大循环。四是统筹一般公共预算与政府性基金预算、债券资金安排，合理把握投资节奏和项目收益平衡，严控新增隐性债务风险。 随着宏观政策协同发力、内需潜力持续释放、产业升级动能增强，税收收入有望在结构优化中保持韧性，但部分传统行业调整带来的税源再分布仍将持续。预计未来财政政策将更强调持续用力与精准有效并重，一上通过加大对就业、社保、教育、医疗等领域的保障力度，稳定社会预期、增强居民消费信心；另一方面通过更突出对科技创新、先进制造、绿色转型的支持，引导资金向高质量发展关键环节集聚。政府性基金预算上，随着超长期特别国债、地方政府专项债券等资金加快使用，投资拉动效应与项目运营效率将更受关注。
2025年财政运行的稳健表现充分反映了我国经济社会发展的良好态势。税收收入的稳步增长、产业结构优化升级、地方财政的韧性提升，这些积极信号表明我国经济增长的内生动力不断增强。财政支出结构的优化和重点领域保障的有力，说明了以人民为中心的发展思想，将财政资源更多投向民生保障和绿色发展。展望未来——需要继续深化财税体制改革——优化税源结构，增强财政的可持续性，同时保持积极的财政政策取向，为经济社会高质量发展提供更加有力的财力支撑。