问题:气象部门预报显示,郑州18日至19日期间可能遭遇持续低温、冻雨与强降雪叠加天气。此类过程容易导致道路迅速结冰、积雪被车辆压实,通行效率下降,滑倒摔伤和交通事故风险随之上升,并对公共交通、物流配送、城市管网和民生供应带来压力。如何在短时间内恢复道路通行、降低次生风险,成为城市治理必须直面的考题。 原因:从成因看,冻雨与降雪叠加往往形成“先结冰、后覆雪”的复杂路面状况,除雪除冰难度明显增加。主干道车流量大、压实速度快,桥梁、匝道、隧道出入口等特殊路段更容易出现隐蔽且突发的“黑冰”。同时,城市道路点多线长、人口密集,仅靠专业力量难以在短时间内实现全覆盖处置,需要组织动员、社会协同与属地管理形成合力,才能提升效率、降低风险。 影响:一上,清冰除雪直接关系群众生命财产安全。积雪结冰引发的滑倒摔伤、车辆失控、追尾侧滑等情况,常早晚高峰以及学校、医院、商圈周边集中出现。另一上,城市运行的连续性同样面临挑战。道路不畅会影响公交运力、应急救援和生活物资配送;若处置不及时,还可能出现支路小巷积冰“越拖越硬”、积雪越积越厚,拉长恢复周期、增加治理成本。对企业生产、学校教学和基层社区服务而言,尽快恢复通行能力也是保障正常秩序的关键。 对策:郑州市城市管理工作专班已启动清冰除雪应急响应,并发布面向全市的动员倡议,明确以“组织统筹+责任落实+公众参与”为主线推进处置。 一是单位迅速行动,发挥组织优势。倡议明确,各级党政机关、企事业单位、高校等要按照“门前三包”责任和应急分工要求,降雪后第一时间清理本单位周边及责任区积雪积冰,优先保障主干道、人行通道、出入口等高频通行区域。具备条件的单位可组织志愿力量支援重点路段、桥隧、公交站点等公共区域作业,集中力量保障城市关键节点。 二是党员干部带头示范,强化一线组织。倡议提出,广大党员干部要发挥先锋模范作用,主动参与社区、街道及公共区域除冰扫雪,带动群众共同参与。对基层而言,党员干部带头不仅体现在出工出力,也体现在现场组织、风险提示、物资协调和人员调度各上,有助于减少重复作业和盲区遗漏,提高处置效率。 三是沿街商户主动履责,夯实精细化单元。沿街门店和商户被明确为重要参与主体,需主动清理门前及周边积雪冰层,保持店前道路畅通与环境整洁。商户门前人流密集,是行人滑倒事故的高发区域之一。“门前三包”落实到位,既是应尽之责,也能有效降低商圈周边的安全隐患。 四是市民广泛参与,推动共治共享。倡议鼓励市民确保安全的前提下,参与小区、背街小巷和公共场所扫雪除冰,发扬邻里互助精神,帮助有需要的人群。同时提醒驾驶员增强冰雪天气行车安全意识,主动避让清雪作业车辆与人员,维护交通秩序。公共安全离不开公众配合,尤其在清雪作业与车辆通行交织的时段,文明礼让与风险防范可显著降低事故发生概率。 前景:从城市治理的长期视角看,极端天气的阶段性冲击对指挥体系、物资储备、道路精细化管理和公众风险意识提出更高要求。本轮动员倡议传递出“全市一盘棋”的信号:以应急响应为牵引,以基层组织和社会力量为支撑,以重点路段与关键节点为突破口,力争在最短时间内恢复城市主干路网通畅,并逐步向社区支路延伸清理范围。随着协同机制继续完善,预警联动、网格化清理、重点人群保障和信息发布等上仍有提升空间,有望形成更可持续的冬季城市韧性治理模式。
这场全民清雪行动既是对城市应急能力的一次集中检验,也展现了多方协同治理的现实成效。当更多市民加入清冰除雪,清除的不只是路面的冰雪,也是在为城市安全与秩序加上一道保障。在气候挑战更趋复杂的背景下,郑州推进共治的做法或可为同类城市提供参考。