湖北保康县创新"红黑榜"机制推动乡村环境治理 激发村民共建共治热情

问题——农村人居环境整治进入提质阶段后,难点往往不在“能不能整”,而在“能不能常”。

部分村庄在集中整治后容易出现标准回落、责任虚化、参与不足等情况:房前屋后杂物回潮、河道与沟渠清洁易反弹、公厕保洁质量不均衡、餐厨垃圾处置不规范等问题,既影响村容村貌,也制约美丽乡村建设质量。

原因——从治理逻辑看,环境整治具有高频、细碎、易反复的特点,单靠突击行动难以巩固成效。

一方面,公共区域与家庭区域交叉,责任边界若不清晰,容易出现“有人管又像没人管”的管理真空;另一方面,缺少可量化、可对比的评价体系时,村民对整治效果的获得感不易被看见,参与热情难以持续;同时,保洁力量有限、考核激励不够精准,也会导致日常维护力度不均。

加之农村生活垃圾结构变化、餐饮与宴席活动增多,餐厨垃圾与混合垃圾问题更突出,对治理体系提出更高要求。

影响——樟木沟村此次以“红黑榜”公示为抓手组织专项检查评比,直指长效治理痛点。

检查评比聚焦房前屋后整理、废品归置、河道清洁、公厕保洁、餐厨垃圾处理等关键环节,通过现场检查打分、集中评议、综合排序,并在村民小组显著位置公示排名,让整治成效“看得见、比得着”。

这种做法的积极影响在于:一是把“做没做、做得怎么样”转化为可视化结果,倒逼标准统一;二是通过公开透明的评价机制,增强治理的公信力;三是将整治从“少数人干”转向“多数人参与”,形成共同维护的社会氛围。

对先进小组和个人给予奖励并通报表扬,有助于形成示范带动;对排名靠后、问题集中的小组进行通报批评并约谈责任人,推动责任落实到位。

对策——提升农村人居环境质量,关键在于构建“可持续的制度安排”。

此次评比在奖惩机制之外,还配套提出整改清单、整改时限与“销号管理”,对整改不力、逾期未完成的进行严肃处置,以硬约束确保真整改、改到位。

下一步,樟木沟村计划持续深化“红黑榜”公示制度,完善“积分制”管理体系,推动评比常态化,并将环境整治与乡风文明建设、村民日常行为规范相融合。

实践表明,积分制与公示制度相互支撑:前者强化日常行为引导,后者强化结果呈现与社会监督;二者结合可进一步把“要我整治”转变为“我要维护”。

同时,围绕餐厨垃圾等易反弹环节,应在分类投放、收集转运、末端处置等方面细化流程,推动从“清洁”向“规范”升级;对河道、公厕等公共区域,则要建立明确的责任分工与巡查频次,确保保洁标准稳定。

前景——从更大范围看,农村人居环境整治已从补短板进入提品质、促治理的新阶段。

以公开评比为牵引、以积分激励为支撑、以清单销号为保障的组合拳,符合基层治理从运动式向机制化转变的方向。

随着制度持续完善、群众参与更加主动、监督评价更加精准,村容村貌改善将更具韧性,并有望带动乡村旅游、产业发展与公共服务提升的综合效应。

对樟木沟村而言,能否把评比压力转化为日常自觉,把“整治成果”沉淀为“治理能力”,将决定美丽乡村建设的成色与可持续性。

樟木沟村以小小红黑榜撬动环境整治大变化,生动诠释了基层治理需要抓住群众关切、创新工作方法的朴素道理。

当环境整治成为村民的自觉行动,当美丽乡村建设汇聚起人人参与的强大合力,宜居宜业的和美乡村图景便不再遥远。

这一探索为广大农村地区提供了有益借鉴,也昭示着乡村振兴需要更多这样接地气、见实效的治理创新。