大连公安启动道路交通安全专项整治 构建"五位一体"管理体系

问题:当前道路交通安全面临的风险点,既来自个别驾驶人侥幸心理驱动下的严重交通违法,也来自重点车辆运行环节管理漏洞与企业主体责任落实不到位。酒驾醉驾、超速、疲劳驾驶等行为具有突发性强、危害性大特点;客车超员、货车超载、非法改装等行为则往往伴随更高事故概率与更重后果。此外,电动自行车、摩托车骑乘不戴头盔,机动车前后排不系安全带、斑马线不礼让、违停占道等不文明行为,容易在城市道路形成连锁风险,影响通行效率和公共安全。 原因:从规律看,违法行为高发与多因素叠加对应的。一是交通出行需求持续增长,部分道路在高峰时段承载压力增大,容易诱发抢行、超速、随意变道等行为;二是物流运输、客运出行等行业存在“赶时间、压成本”的现实压力——若企业安全管理不到位——易出现超载、疲劳驾驶、车辆带病运行等隐患;三是少数驾驶人安全意识薄弱,对酒驾醉驾、系安全带、戴头盔等基本要求重视不足;四是部分违法具有隐蔽性和流动性,单一时段、单一点位治理难以形成持续震慑,亟需以集中整治与常态管控相结合、路面执法与源头治理相衔接的方式提升治理效能。 影响:道路交通安全直接关系群众生命财产安全和城市运行效率。严重交通违法一旦引发事故,往往造成群死群伤或重大财产损失,影响社会预期与公共安全感;而城市道路违停、斑马线不礼让等行为也会挤占通行资源、诱发拥堵与二次风险。对旅游城市和港口物流城市而言,交通秩序与安全水平还关系到营商环境与城市形象,治理成效具有外溢效应。 对策:针对上述问题,大连公安交管部门部署开展道路交通安全“五严禁五严管五必须”专项整治,以更强措施实现“重点违法必查、重点车辆必管、重点隐患必清、重点意识必提”。 一是以“五严禁”为抓手,从路面执法端强化对严重违法的高压打击。对酒驾醉驾,将通过加密整治频次、组织统一行动、强化多警种协同等方式,提升全时段查处力度;对客车超员,采取“定点+流动”执法,重点盯紧6座以上客车、面包车超员及非法改装等问题,并对涉嫌非法营运线索依法移交;对货车超载,以重点企业、重点场站周边及超载高发国省干线为重点加强巡控,提升覆盖率;对超速行驶,依托固定测速设备和前端感知系统提升发现率,对严重超速实行快速拦截、现场处置;对疲劳驾驶,将结合易发时段开展精准查处,强化国省干道、高速收费站和服务区等重点区域检查,力求把风险拦在事故之前。 二是以“五严管”为重点,从源头端清除重点车辆隐患。对公路客运、旅游客运车辆,严把检验关,对安全带等安全设施失效的车辆不予核发检验合格标志,并通过联合督办、约谈、曝光等方式督促企业整改,逾期未改依法实施惩戒;对危化品运输车辆,全面排查车辆及驾驶人违法记录、逾期未检、逾期未报废等情况,集中抄告交通运输部门,督促整改并依法处罚;对校车,强化驾驶人风险研判并向企业和教育主管部门推送隐患信息,联合属地政府规范校车及接送车辆管理;对货车,严查非法改装并追溯源头,联合多部门从严打击非法改装企业,同时建立台账督促报废更新;对面包车,依法清理无牌无证及报废车辆,严把检验关,重点检查座椅、安全带等关键安全部件,对非法改装坚决责令恢复。 三是以“五必须”为牵引,从教育引导端提升群众安全出行的自觉性与可持续性。要求摩托车、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔,通过主要街路、学校周边和村口等场景常态化宣传劝导,并同步整治未挂牌、闯红灯、逆行等违法;要求机动车司乘人员规范使用安全带,依托收费站、服务区、公路检查站、城市路口及酒醉驾整治同步检查、提醒并依法处罚;要求机动车在斑马线前礼让行人,聚焦学校、医院、车站、商业区等重点区域强化执法与宣传并重,推动形成文明礼让的通行秩序;要求机动车规范停放,通过释放闲置泊位、清理私装地锁、严查占用人行横道和网状线违停等方式,还路于民、提升通行效率;要求违法记分驾驶人接受学习教育,针对不同准驾车型和记分情形实施精准提示与组织学习,对失格驾驶人仍上路的依法开展专项查处,形成闭环治理。 前景:从治理趋势看,此次专项整治突出“严查违法+严管源头+必须落实”的组合拳,既强调路面震慑,也强调企业责任与日常习惯养成。随着执法与科技手段协同、部门信息共享和社会宣传持续推进,交通安全治理将从阶段性整治向常态化、精细化转变。下一步,整治成效能否巩固,关键在于企业主体责任是否压实、重点车辆隐患是否形成可追溯闭环、群众安全习惯是否由“被动遵守”转向“主动自觉”,并在城市交通治理中实现规则意识、设施供给与执法管理的同向发力。

道路交通安全是城市治理的重要课题;大连此次专项整治既解决当前问题——又谋划长效机制——表明了对人民安全的重视。当每位交通参与者都能自觉遵守规则,城市才能真正实现“车畅其流、人享其行”的目标。这需要管理部门与全社会共同努力。