在寒假服务供给与基层治理效能提升的双重命题下，玛纳斯县凤城社区的创新实践给出了破题思路。
随着城镇化进程加快，城市社区普遍面临青少年假期活动单一、家庭亲子互动缺失、民意反馈渠道不畅等问题。
尤其在边疆民族地区，如何通过有效载体促进社区融合、增强群众认同感，成为基层治理的重要课题。
凤城社区依托人大代表之家这一制度化平台，将传统"会议接待"模式转变为"服务中履职"的新形态。
本次活动设计凸显三个创新维度：一是功能叠加，把青少年素质教育与家长诉求征集相结合；二是文化浸润，在体育竞技中融入新春民俗体验；三是闭环管理，现场收集的12条关于课后托管、运动设施等建议已纳入人大代表督办清单。
观察发现，这种"服务型履职"模式产生多重正向效应。
从家庭层面看，两人三足、趣味投壶等协作项目使亲子沟通效率提升；从社区建设看，通过活动吸引137名居民主动参与社区议事会，较上月增长40%；从治理体系看，代表之家年度使用频次达32次，较上年翻番，真正实现"小阵地"撬动"大治理"。
该实践的成功源于三方面支撑：首先是制度保障，新疆维吾尔自治区人大常委会2023年出台的《关于加强人大代表之家规范化建设的意见》提供了政策依据；其次是资源整合，社区统筹文体经费与人大代表活动经费形成合力；最后是需求精准对接，前期调研显示辖区76%家庭存在寒假托管需求。
业内人士指出，这种模式具有可持续推广价值。
一方面，其人均成本不足百元，符合边疆地区实际；另一方面，活动形成的"家庭-社区-代表"三角互动机制，为破解基层治理"最后一公里"难题提供新路径。
据悉，玛纳斯县已计划在全县14个社区推广该经验，并探索建立"群众点单-代表派单-部门接单-群众评单"的闭环工作机制。
基层社区的温度，往往体现在一次次看似平凡的活动中。
凤城社区将人大代表之家转变为服务群众的温暖港湾，让代表履职与群众需求相结合，既践行了民主参与的真谛，也诠释了以人民为中心的发展思想。
这种扎根基层、服务群众的做法，正是推进基层民主建设、增强社区凝聚力的生动实践，值得进一步推广和深化。