餐饮消费持续回暖的背景下，如何平衡监管效能与市场主体活力，成为基层治理的重要命题。福建省建瓯市市场监管局近期开展的"透明厨房"专项行动，为此课题提供了实践样本。 作为闽北地区夜间消费新地标，建州不夜城集聚了120余家餐饮商户，日均客流量超万人次。快速发展的同时，后厨空间有限、从业人员流动性大等现实问题，使得传统突击式检查难以形成长效监管。部分商户反映，对智慧监管设备存在"不会用、用不好"的困惑，反而增加了经营成本。 针对这一痛点，市场监管部门转变工作思路，将服务端口前移。由业务骨干组成的专项小组深入街区，不仅手把手指导商户调试监控设备、讲解数据上传规范，更创新采用"场景化教学"，在营业高峰期现场演示如何通过公示屏幕展示食材加工全过程。这种"看得见的卫生"既满足了消费者的知情权，也使合规经营的商户获得流量加持——试点商户的线上好评率平均提升23%。 在制度设计层面，该局建立起差异化监管机制。对于首次发现的非主观违规行为，采取"风险提示+整改辅导"替代行政处罚；针对凉菜间温控、餐具消毒等高风险环节，开发智能预警模块实现24小时动态监测。数据显示，系统运行半年来，街区食品安全投诉量同比下降41%，商户主动参与智慧监管的意愿大幅增强。 中国商业联合会专家委员指出，这种"技术赋能+柔性执法"的组合拳，本质上是治理能力的现代化转型。一上通过数字化手段降低监管成本，另一方面以服务供给替代刚性约束，有效破解了"管得严就死、放得开就乱"的治理困局。 据透露，建瓯市正将试点经验升级为标准体系，计划年内覆盖85%以上中型餐饮单位。配套推出的"阳光餐饮"信用积分制度，将与金融扶持政策挂钩，形成"守信受益"的市场导向。
食品安全既是民生底线，也是经济发展的基础。建瓯市的实践表明，有效监管与优化营商环境并不矛盾。关键在于监管部门能否创新思路，将监管融入服务，把执法变成指导。这样既能保障消费者权益，又能为诚信经营的商户创造发展空间。这种双赢模式为各地食品安全工作提供了参考，也为夜间经济的健康发展打下了基础。