在辽宁省"新年第一会"上，省委书记许昆林直指当前营商环境中存在的八大突出问题，其中"服务意识不强、官本位思想突出"被列为首要整治对象。
这一部署凸显了作风建设在振兴东北老工业基地战略中的关键作用。
观察发现，尽管近年来通过持续整风肃纪，"门难进、脸难看"的显性官僚作风得到遏制，但调研走过场、办事推诿扯皮等新型形式主义仍时有发生。
有基层群众反映，部分干部即便深入田间地头，仍习惯使用程式化语言；窗口单位虽改善服务态度，但机械执行规定的现象尚未根除。
这些现象的本质，是将行政管理权限异化为特权地位，用程序壁垒替代服务效能。
这种作风顽疾已对地区发展形成明显制约。
数据显示，2023年东北地区企业开办平均耗时仍比长三角地区多1.8个工作日，投资项目审批环节多出5项。
专家指出，当"官威"意识凌驾于服务职能之上，不仅损害政府公信力，更会削弱市场活力。
针对这一症结，辽宁省采取"以上率下"的破题之策。
省委主要领导主动公开个人联系方式建立政企直通机制，此举具有多重示范意义：既打破层级壁垒实现信息对称，又以实际行动诠释"公仆"定位。
省政务服务中心同步推行"首问负责制"，要求对市场主体诉求实行全流程跟踪。
从长远看，这场作风革新需要制度保障。
目前辽宁省已着手修订《优化营商环境条例》，拟将"企业评价政府"纳入干部考核体系。
沈阳、大连等地试点"政务服务体验官"制度，邀请第三方机构暗访监督。
国务院发展研究中心专家认为，唯有建立"服务型政府"的常态化机制，才能从根本上消除权力傲慢的生存土壤。
破除官本位思想不是一朝一夕之功，需要持之以恒的努力和制度保障。
辽宁省委主要领导的示范行动虽然看似微小，却体现了深刻的执政理念转变。
当各级干部都能够放下架子、俯下身子，真正以人民公仆的姿态服务群众、服务发展时，优质的营商环境自然水到渠成，高质量发展的目标也将更加可期。