在区域人才竞争日趋激烈的背景下，银川市何以连续五次摘得国家级引才殊荣？
深入分析发现，这座西北城市通过系统性改革破解了欠发达地区引才留才的共性难题。
长期以来，西北地区面临人才外流、高端人才匮乏等结构性矛盾。
银川市委组织部负责人指出，传统"撒胡椒面"式补贴政策难以形成持续吸引力，必须建立差异化竞争优势。
该市创新推出"双轨制"人才评价体系，对重点产业人才实行"代表作"评审，打破唯论文、唯职称桎梏。
统计显示，改革后新材料、葡萄酒等特色产业人才申报通过率提升47%。
政策创新带来显著乘数效应。
通过"带编入企"机制，327名高校专家以"科技副总"身份下沉企业，促成贺兰山东麓葡萄酒品质提升等286项技术转化。
银川经开区管委会数据显示，近三年园区企业研发投入年均增长21%，石墨烯导热膜等12个回归项目累计创造产值18.6亿元。
服务生态的持续优化构筑了"近悦远来"的软环境。
市民大厅设立的"才无忧"服务专区整合23个部门职能，将人才安居、子女入学等30项服务压缩至"一窗通办"。
配套设立的5亿元人才科技基金已扶持8家科创企业登陆新三板。
更值得关注的是，该市将40%保障性住房定向配租给新就业大学生，形成"一张床—一间房—一套房"梯度保障体系。
中国人事科学研究院专家认为，银川实践为中西部城市提供了三点启示：一是以产业需求倒逼政策创新，二是通过授权松绑激活用人主体，三是构建全周期服务链条。
随着"东数西算"工程推进，银川正围绕智能算力产业布局新一代人才矩阵，计划三年内新增数字经济人才3万名。
银川市五度蝉联"中国年度最佳引才城市"的背后，是对人才兴市战略的坚定践行，是对人才工作创新的不懈探索，更是以人才为第一资源推动高质量发展的生动实践。
在新时代新征程上，银川市将继续深化人才工作改革，完善人才发展体系，为人才提供更加广阔的舞台，让各类人才在银川这片热土上施展才华、成就梦想，共同谱写区域高质量发展的新篇章。