从“罚单思维”到“体验课堂”——凯里以柔性治理织密城市出行安全网

一、问题背景:传统执法模式的局限与转型压力 长期以来,交通违法治理主要依赖罚款、扣分等强制手段。这种"一罚了之"的方式虽有即时震慑效果,却难以从根本上改变驾驶人和行人的行为习惯;不少违规者缴完罚款后依然如故,规则意识并未真正建立。 凯里市地处贵州东南部,城区交通以摩托车、电动车为主,不戴头盔、违规载人等问题一度较为突出。如何让交通安全教育从"被动接受"转向"主动认同",成为当地交管部门面临的现实难题。 二、对策创新:"马路课堂"的探索与实践 2024年底,凯里市公安交警在城区及高新区设立5个"马路课堂"教育点,将执法现场变成教育课堂。被拦截的违规者不再只是收到一张罚单,而是在现场观看典型交通事故警示视频,由执勤民警逐一分析事故成因,讲解安全防护要点,让违规者直观感受到危险的真实代价。 此模式的核心在于:用情感触动代替行政压力,用案例说理代替条文宣读,让规则意识在亲身体验中自然形成,而非在外部强制下被动接受。 一名因违规载人被拦下的驾驶人看完警示片后说,以前总觉得事故离自己很远,看了这些真实画面才意识到危险随时可能发生。他表示,此后出门戴头盔、过马路看信号灯,已经成了习惯。 三、影响扩散:从"被教育者"到"主动传播者" "马路课堂"持续推广后,出现了一个值得关注的变化——部分曾经的违规者主动加入志愿劝导队伍,用自身经历向周围人传递交通安全理念。 凯里交警唐珂欣注意到,越来越多的市民完成了从"要我守规矩"到"我要守规矩"的转变。这意味着文明出行的理念正在从个体向群体扩散,交通安全教育的社会效应正在逐步显现。 榜样的力量同样不可忽视。3路公交车驾驶员韩宗谷从业13年,始终把行车安全放在首位,斑马线前主动减速礼让,进出站平稳缓行,连续三年获评凯里市"驾驶标兵"。他的话简单却有力:"看到乘客平安到站,就是最大的满足。" 四、科技赋能:精准治理构建立体防控体系 在推进柔性教育的同时,凯里交警也在深化科技手段的应用。在传统步巡、车巡基础上,整合无人机空中巡查、路面摄像头实时监控与铁骑机动巡逻,依托大数据模型对无证驾驶、不戴头盔等高频违法行为实施精准预警和定向查缉。 这种"人防+技防"的协同机制,有效弥补了人工巡逻的覆盖盲区,让执法资源的配置更加精准高效,也为柔性教育提供了有力支撑。 五、成效数据:量化指标印证治理成效 2025年以来,凯里市公安交警累计开展交通安全宣传活动548次,出动警力2700余人次,受教育群众超过2.5万人次。全市摩托车、电动车头盔佩戴率从此前的较低水平升至94%,机动车斑马线礼让率超过98%,涉摩托车交通事故及一骑多人违法行为均呈明显下降趋势。 这组数据说明,"马路课堂"模式在短期内已取得可量化的成效,体验式教育对改变交通参与者的行为习惯确实有效。

从刚性处罚到温情教化,从被动遵守到主动传播,凯里市的实践提供了一个城市治理的新思路——规则的生命力在于认同,治理的智慧在于共情。当交通安全意识真正成为市民的行动自觉,文明的刻度便不再只停留于数据报表,而是体现在每一次默契的礼让之中。