安康市住房公积金管理部门近日发布2025年年度工作情况。报告依据《住房公积金管理条例》及对应的信息披露要求，对机构运行、归集使用、财务数据和政策措施等作了集中披露，表现为当地公积金稳定缴存、支持刚需、控制风险和加强保障上的阶段性进展，以及下一步工作重点。 一、问题：房地产市场调整期，公积金如何稳住基本盘、增强保障力 近年住房消费结构变化、居民购房预期调整、企业用工形式多样化等因素叠加，对住房公积金制度提出了更高要求：既要稳步扩面、确保资金安全，也要提高对刚性和改善性住房需求的支持效率，同时覆盖灵活就业人员等新市民群体。在此背景下，安康公积金的运行情况受到关注。 二、原因：制度协同完善与政策工具优化共同发力 从制度治理看，管理委员会年内召开会议，围绕年度报告审议、增值收益分配、归集使用计划、政策优化调整、引入担保机构加强风险防控、拓展受托银行以及推进灵活就业人员纳入制度等事项作出安排，体现出以治理机制推动政策落地、以金融协同提升服务能力的思路。 从经办体系看，公积金经办机构作为非营利性事业单位，设有5个科室、12个管理部，形成覆盖县区服务网络，为缴存扩面、贷款发放和风险管理提供了组织支撑。 三、影响：缴存稳步增长、提取趋于理性、贷款支持更具针对性 （一）归集扩面保持韧性。2025年新开户单位280家、净增单位83家；新开户职工0.87万人、净增职工0.13万人。全年实缴单位3080家、实缴人数12.78万人，缴存额21.4亿元，分别同比增长2.77%、1.03%、7.92%。截至2025年末，缴存总额216.6亿元，余额88.26亿元，资金规模持续扩大。受托办理缴存业务银行8家，为缴存办理提供渠道支持。 （二）提取规模总体平稳。全年4.79万名缴存人办理提取，提取额14.86亿元，同比下降0.73%。提取额占当年缴存额的69.44%，较上年下降6.05个百分点，资金使用更趋均衡，有助于提升制度的可持续性。年末提取总额128.34亿元，同比增长13.1%。 （三）贷款保持稳定投放，向生育友好家庭倾斜。安康明确单缴存职工最高贷款额度60万元、双缴存职工最高额度80万元，并对二孩及多孩家庭在此基础上上调20万元，更支持改善性需求并体现人口政策导向。2025年发放个人住房贷款0.2万笔、9.57亿元，同比分别保持稳定和增长2.46%；回收贷款8.56亿元。年末累计发放贷款8万笔、157.78亿元，贷款余额66.8亿元。个人住房贷款余额占缴存余额的75.69%，较上年下降4.81个百分点，资金运用与流动性安排更为审慎。异地贷款上，全年发放259笔、1.21亿元，年末异地贷款余额3.65亿元，更好满足跨区域就业和居住流动需求。 四、对策：优化资金结构与强化风险隔离，提升民生资金使用效能 资金存储方面，2025年末公积金存款22.08亿元，其中定期存款占比较高（含1年及以下14.5亿元、1年以上1.3亿元），同时配置协定、通知存款等6.25亿元，收益与流动性之间保持平衡。 财务运行上，2025年业务收入2.20亿元，同比下降5.39%，主要来自委托贷款利息和存款利息；业务支出1.32亿元，同比增长6.69%，以支付缴存人利息为主。受利率环境与资金运用结构变化影响，全年实现增值收益8805.95万元，同比下降19.09%。增值收益分配上，提取贷款风险准备金101.61万元、管理费用1733.24万元，并提取6971.10万元用于城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金，管理费用按规定上交财政。这一安排说明了风险防控、规范管理与收益反哺民生的取向。 五、前景：扩面提质与数字化服务将成为下一阶段重点 从年度数据看，安康公积金缴存端保持稳定增长，贷款端稳规模、调结构，政策支持向生育友好与民生保障倾斜，风险防控通过引入担保机构、完善受托银行合作等方式进一步加固。下一步，随着灵活就业人员纳入制度的推进，制度覆盖面有望继续扩大，形成更具包容性的住房保障金融支持体系；同时，信息披露制度持续完善，将推动管理更规范、服务更透明，提升群众体验。 在市场层面，公积金作为政策性住房金融工具之一，预计将继续在支持刚需和合理改善需求、稳定住房消费预期上发挥作用；在民生层面，增值收益对保障性租赁住房等领域的补充支持，有望进一步增强城市住房保障供给的持续性。
住房公积金运行是否稳健，直接关系到群众住房需求的保障。安康市通过政策优化和制度完善，提升了住房保障支持能力。下一步，如何在资金安全与使用效率之间取得更好平衡，仍将是公积金制度完善的重要课题。