公募REITs申报集中撤回折射审核全面趋严:从“重发行”转向“重运营重合规”

问题:多项目集中撤回引市场震动 1月以来,公募REITs市场接连出现项目撤回案例;1月24日,建设银行公告撤回建信住房REITs申报;同日,富国首创水务REIT也撤回了新购入资产审批。此前,万纬仓储物流REITs、金风新能源REITs等项目也因“终止(撤回)”状态引发关注。此现象市场中形成“撤回潮”效应,成为近期金融领域的热点话题。 原因:审核新规促市场规范化 行业普遍认为,此次集中撤回与去年底沪深交易所发布的《公募REITs业务指引》密切对应的。新规首次明确审核“暂停”或“终止”的具体情形,完善了从申报到上市的全流程制度链条。天风证券分析指出,新规要求项目方在申报前强化尽职调查,确保数据真实性和现金流可预测性,部分不符合要求的企业选择主动撤回。 不容忽视的是,山证晋中公投瑞阳供热REIT成为首例进入交易所审核阶段却未成功发行的案例,并收到第二轮反馈意见。业内人士表示,这表明了交易所严格执行审核标准,并未因市场预期而放宽要求。 影响:从“重发行”到“重运营”的监管转向 此次撤回潮反映出监管思路的显著变化。华南某公募REITs负责人指出,监管重点已从发行规模转向资产质量和运营能力。此前,部分收费公路、产业园区类REITs因业绩不及预期,导致二级市场表现不佳,影响了市场信心。新规强调资产信用,要求原始权益人将REITs作为长期运营平台而非短期融资工具,同时完善配套治理机制。 对策:企业需提升资产质量与合规水平 面对新规要求,企业需在多上进行调整。首先,强化尽职调查,确保项目历史数据真实可靠;其次,注重现金流预测的合理性,避免过度乐观估值;最后,完善内部管理机制,明确REITs的战略定位。业内人士建议,未来申报项目应更加注重资产韧性和运营稳定性,以符合监管导向。 前景:市场规范化将促进行业健康发展 自2021年试点启动以来,公募REITs市场规模已突破2100亿元。尽管短期内的撤回潮可能影响部分企业计划,但长期看,规范化调整有助于提升市场质量。平安证券研报显示,一级市场打新热度持续攀升,2025年网下认购倍数达173倍,反映出投资者对优质资产的强烈需求。未来,随着制度更完善,公募REITs市场有望在稳健发展中发挥更大作用。

公募REITs市场的此波集中撤回,本质上是市场在新的监管框架下的自我调整和优化。从"重发行"到"重运营、重合规"的转变,反映了监管部门对市场长期健康发展的深层思考;虽然短期内可能面临申报项目减少的局面,但这种"优胜劣汰"的过程,最终将推动公募REITs市场向更加规范、透明、成熟的方向发展。对有真实资产支撑、现金流稳定、治理完善的项目来说,新规的实施反而提供了更加公平、透明的竞争环境。随着市场的继续规范,公募REITs有望成为我国基础设施投融资体系中更加重要和可信赖的工具。