潘功胜在新华社记者面前给大家讲透了“十五五”期间怎么把中国打造成金融强国。他觉得，光靠宽松的货币政策是不够的，还得靠全面的宏观审慎管理这两条腿走路，才能让经济活起来、稳得住。2025年开局这么关键，咱们国家的金融工作得瞄准“加快建设金融强国”的目标使劲干。 今年中央经济工作会议定了调子，潘功胜就说了，2026年中国人民银行还是得继续搞适度宽松的货币政策。主要目的就是让经济别跌下去，物价也别太低，给“十五五”开好头。在总量方面，央行得把钱袋子管好。潘功胜说了，降准降息还有点空间，他们会综合用好存款准备金率和政策利率这些工具，确保流动性不缺也不多，让社会融资规模和货币供应量跟着经济增长和物价预期走。 除了给钱，结构调整也得跟上。潘功胜介绍说，年初已经推了不少新招数。比如把各种结构性工具的利率普遍降了0.25个百分点；还给民营企业专设了1万亿元的再贷款额度，还弄了个科技创新与民营企业债券风险分担工具；大幅度增加了支农支小再贷款的钱；还把碳减排支持工具和服务消费养老再贷款的范围扩大了不少。这些政策都已经开始实施了，就是想让金融资源多往科技创新、绿色低碳、普惠小微、养老消费这些国民经济的要害部门跑，把科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这“五篇大文章”做深做实。 光给钱还不行，还得看好市场别乱套。潘功胜强调说，要维护金融市场的平稳运行。这就需要多管齐下：一是加强预期引导，让人民币汇率在合理范围内别乱跳；二是管好债券、外汇、货币这些市场；三是建立健全金融安全网；四是用好支持资本市场的工具。 潘功胜把构建“双支柱”调控框架看成是建设金融强国的制度根基。他觉得“十五五”规划提出来的这两个体系特别重要。咱们国家的金融体系变了不少——比如到了2025年新增贷款占社会融资的比重已经跌到50%以下了——货币政策框架也得跟着变才行。 他把优化目标体系排在第一位。他说要逐步少看那些数量指标了，多看看总量指标就行；二是完善基础货币投放机制；三是打通利率传导的链条；四是让结构性货币政策工具更精准；五是深化汇率改革；六是提高政策透明度和沟通效率。 至于宏观审慎管理，重点是要盖起全面的风险防控网。首要任务是盯着系统性风险看；二是把监管重点放在系统重要性金融机构和金融控股公司上；三是统筹管好金融基础设施；四是防范化解地方政府债务和房地产的风险。 潘功胜行长这番话把“十五五”初期的路线图画得很清楚。核心逻辑就是用好稳健灵活的货币政策和全面的宏观审慎管理这两个支柱。这既看短期想给经济回升营造好环境，又看长远要深化金融供给侧结构性改革。等各项政策都落地了，一个更安全、高效、开放的金融体系就会出现，把中国式现代化推上去，把金融强国的蓝图变成现实。