就业是最基本的民生。
进入年初用工需求集中释放期,劳动力跨区域流动增强,就业结构性矛盾与重点群体帮扶需求叠加,稳就业工作面临多重任务。
围绕这一现实背景,人力资源社会保障部联合交通运输部、农业农村部等九部门部署开展2026年春风行动暨就业援助季活动,明确持续至3月,突出对零工群体、农村劳动力等重点群体的服务供给,强调对困难人员就业的兜底帮扶,释放出以更大力度稳就业、促增收、保民生的政策信号。
问题层面,当前就业领域的突出矛盾主要集中在三方面:一是零工就业规模扩大,但信息不对称、岗位匹配效率不高、劳动者权益保障相对薄弱等问题仍较突出;二是农村劳动力外出务工与就近就业并存,受季节性、周期性影响明显,节后返岗、换岗需求集中,服务响应速度和精准度直接影响就业稳定与收入水平;三是部分困难群体在技能、信息、岗位适配等方面存在短板,就业“最后一公里”仍需更有针对性的支持。
原因在于,一方面,产业结构优化和新业态发展带来岗位类型多样化,对劳动者技能结构提出更高要求,技能错配导致“有活没人干”和“有人没活干”并存;另一方面,招聘渠道碎片化、平台化程度提升,部分劳动者尤其是灵活就业人员和农村转移劳动力在信息获取、求职能力、证书培训等方面相对不足;同时,地区间岗位供需存在差异,跨区域就业服务、交通保障、就业权益维护等环节需要部门协同发力,形成合力。
影响方面,就业稳定直接关系居民收入预期与消费信心,尤其对农村家庭而言,务工收入往往是重要的现金来源。
若重点群体就业不稳,不仅影响家庭增收,也可能带来劳动力市场波动加大、企业用工成本上升等连锁反应。
相反,若能在节后关键窗口期实现快速对接、稳定上岗,将有助于稳住就业基本盘,推动农村劳动力就业增收,进一步夯实经济回升向好的民生基础。
针对上述问题,本次行动突出“四送”组合拳,强调服务下沉与精准对接。
送岗位方面,各地将举办“小而美、专而精”的专场招聘活动,推动招聘服务走进社区乡村、园区广场、商超夜市、车站景点等人流集中区域,把岗位送到群众身边。
同时,推广直播探岗等线上模式,拓展岗位覆盖面,提升供需匹配效率,既服务本地企业用工,也便利外出务工人员及时获取跨区域岗位信息。
送服务方面,依托“15分钟”就业服务圈,推动公共就业服务向基层延伸,让劳动者在家门口享受求职登记、岗位推荐、职业指导等便捷服务,并引导有需求的劳动者参加培训、考取技能证书,通过提升技能增强就业稳定性与议价能力。
送政策方面,将集中发布就业政策清单和就业服务清单,通过“一图读懂”、微视频、“明白纸”等方式提升知晓度,重点在于把政策讲清楚、把流程说明白、把资金和支持及时兑现到位,让政策红利更快转化为就业增量。
送温暖方面,强调对困难群体的重点关怀,尤其强化残疾人就业服务等兜底举措,体现公共服务的普惠性与精准性相统一。
从实施路径看,九部门联合部署有助于打通就业服务链条:交通运输等部门可强化返岗出行服务与信息对接,农业农村等部门可结合乡村产业与劳务品牌建设促进就地就近就业,人社部门则发挥就业公共服务牵头作用,形成“岗位组织—人员对接—培训提升—政策兑现—权益保障”的闭环。
与此同时,线上线下融合将成为重要抓手:线下提升触达率与现场匹配效率,线上扩大信息覆盖与跨区域流动的服务半径,从而更好适应灵活就业和流动就业特征。
前景判断上,春风行动与就业援助季的连续推进,有望在春节后至一季度末这一关键节点稳定用工供给与劳动者就业预期。
随着服务进一步下沉、政策宣传更加精准、技能培训更贴合产业需求,零工群体的岗位获得感、农村劳动力的稳定性和增收能力预计将逐步提升。
下一阶段,提升行动成效的关键在于强化岗位真实性与质量把关、提高技能培训与岗位需求的匹配度、完善灵活就业服务与权益保障,同时加强数据共享与跨区域协同,推动就业服务从“阶段性集中发力”向“常态化精细治理”延伸。
就业关乎千家万户,更关乎发展大局。
“春风行动”以务实举措传递政策温度,彰显了国家对重点群体的关切。
在高质量发展背景下,如何持续完善就业服务体系、提升劳动者技能素质,仍需政府、企业与社会多方协同探索。
这场开年就业“攻坚战”,既是民生答卷,更是发展命题。