问题—— 招商引资是稳增长、促就业、增强发展后劲的重要手段,但科学决策离不开真实、可核的数据。央视调查发现,河南省商务系统部分地区在上报“省外资金到账”数据时出现明显异常:舞阳县实际到账规模与上报数值差距很大;管城区受访人员也提到,上报过程中更看重“完成数”,而不是数据质量和可追溯的结果。数据“注水”不仅损害公信力,还可能误导政策和资源配置。 原因—— 一是统计口径和填报规则不统一。有的地方把不同性质资金、不同环节进度混在一起统计,甚至用“口径不一致”来解释,暴露出制度边界不清、执行随意的问题。二是考核导向偏重增量和排名。部分考核体系把年度递增要求简单固化为必须完成的“增长点”,导致基层在存量不实的基础上被动“再增长”,压力层层传导、层层加码。三是责任约束不足、核验机制偏弱。资金到账所需的关键凭证、第三方核验、跨部门比对等环节没有形成刚性闭环,容易出现“填表完成”替代“结果负责”,造假成本低、机会多。 影响—— 数据失真会直接削弱政府统计的严肃性和权威性。其一,虚高数据掩盖真实招商成效,使产业政策、财政支持、园区规划等决策建立在失真的基础上,带来资源错配。其二,扭曲政绩观、助长形式主义,挤压基层用于项目对接和企业服务的时间精力。其三,损害营商环境和地方信誉。投资者一旦发现数据与实际落差过大,容易对政策兑现能力和行政透明度产生疑虑,影响长期引资质量。 对策—— 治理数字浮夸,关键要同时抓“规则”和“导向”,既补漏洞,也改机制。 第一,统一统计标准,细化可核口径。对“省外资金到账”等核心指标明确资金属性、统计边界、凭证要求和剔除项,形成可操作、可审计的报送规范,避免“口径弹性”演变为“造假空间”。 第二,完善核验链条,强化穿透式监管。推动商务、财政、税务、金融等部门数据比对,对大额异常、增幅异常、集中填报等情况开展重点抽查;明确禁止以会议纪要、意向书替代到账凭证,做到来源可追溯、过程可复盘、结果可核查。 第三,优化考核体系,从“唯数字”转向“重质量”。招商评价应更突出项目落地率、开工率、投产率、税收贡献、就业带动和企业满意度,减少单纯以增幅排名论优劣,避免“为了完成而完成”。 第四,压实责任与问责。对弄虚作假实行“一案双查”,既追究直接填报责任,也倒查审核把关和压力传导等环节;对发现问题的地区开展整改“回头看”,用制度把“不能假、不敢假、不想假”落到实处。 第五,加强基层减负与能力建设。通过规范报表体系、减少重复填报、强化统计人员培训与信息化支撑,让基层把更多精力用于项目服务和企业需求响应。 前景—— 各地正在推进高质量发展和治理体系现代化,真实准确的数据是宏观调控的“眼睛”、产业升级的“指南针”。此次曝光的不只是个别数据失真,更提示各级部门要把纠治统计造假、整治形式主义与树立正确政绩观协调。随着监督抽查趋严、跨部门核验加强、考核导向调整,招商统计的规范化和透明度有望提升,投资促进也将更聚焦项目落地和长期效益。
统计数据是国民经济运行的重要参照,其真实性直接关系治理效能;此次事件再次表明,治理数据造假不能止步于个案处理,更要从制度上补短板,形成不敢假、不能假、不想假的长效机制。坚持求真务实,才能更好推动高质量发展,赢得公众信任。