六盘水"三量齐升"探索资源型城市转型新路径 "十四五"经济高质量发展成效显著

资源型城市如何跨越“挖煤卖煤”的路径依赖,既稳住经济基本盘,又培育新增长点,是不少地区共同面对的现实课题。作为国务院明确的成长型资源城市、全国产业转型升级示范区之一,六盘水“十四五”时期把问题摆在桌面上:如果仍停留在初级资源输出,产业抗风险能力弱、价值链条短、生态约束趋紧,将难以支撑长期竞争力。围绕此关键矛盾,当地以“富矿精开”为抓手,推动传统产业延链强链、以技术改造提升效率与安全水平,并同步做强文旅与生态品牌,探索资源优势向产业优势、经济优势转化的新路径。 从原因看,六盘水转型的内在逻辑主要体现在三上:其一,资源禀赋决定了必须煤上做文章,但不能只在“量”上做文章。当地焦煤资源占全省比重较高,具备发展焦化、煤化工及涉及的材料产业的基础,关键在于把资源“吃干榨净”,把附加值留在本地。其二,产业竞争进入“效率与绿色”双约束时代,粗放生产空间持续收窄。无论是矿山安全、能耗指标还是环保标准,都倒逼生产方式向智能化、清洁化升级。其三,人口流动与消费结构变化,使得“气候生态资源”的综合价值上升。六盘水的清凉气候与山地生态为发展避暑旅居、四季康养提供了比较优势,也为产业结构多元化提供现实支点。 从影响看,“含金量”的提升首先体现在工业链条的再造与价值增量。以园区化、循环化为导向的煤焦化工体系加快成形:一块煤不再止于精煤和焦炭,而是更延伸到煤焦油、粗苯、工业萘、蒽油、高纯氢等多种化工产品,推动原料型产业向材料型、产品型产业拓展。同时,钢铁等传统制造环节也在向高端化迈进,通过研发与工艺升级,带动产品结构由普钢向优钢、特钢升级,增强区域工业的技术含量和市场议价能力。这些变化共同指向一个结果:产业链更长、产品附加值更高、抗周期波动能力更强。 “含新量”的提升则在矿山与能源系统的数字化、智能化转型中更为直观。近年来,煤矿生产由“人海战术”向“少人化、无人化”加速转变:依托5G等新型基础设施,部分矿井实现地面集中监控、系统远程联动,灾害预警响应速度大幅提升,井下作业人数明显下降。全市已建成一批智能煤矿及智能化采掘工作面,并在机械化与辅助系统智能化上实现较高覆盖水平。对资源型地区而言,这不仅是技术进步,更是安全治理模式的升级:通过数据驱动的监测预警与自动控制,把“经验管理”更多转化为“标准化、可追溯”的过程管理。 “含绿量”的提升,一方面来自清洁高效发电项目的示范带动,另一方面来自循环经济的系统化设计。六盘水电力装机规模持续扩张,形成较强的能源保障能力,其中超超临界二次再热等先进火电技术当地投运,通过更高参数与更优系统效率降低供电煤耗,推动传统火电向清洁高效方向迈进。更重要的是,以“煤—焦—化—电”耦合为代表的多能协同,正在把单一产业的能耗与排放问题,转化为园区内部的资源互补:例如焦化富氢尾气用于电厂掺烧以降碳,电厂余热蒸汽回供焦化加热,实现能量梯级利用与成本优化。对高能耗产业集中的地区而言,这种“以系统降成本、以耦合降排放”的路径,意味着绿色转型不只是一道“约束题”,也可能成为新的竞争优势。 在对策层面,六盘水的做法显示出“规划牵引+清单化推进+项目化落地”的组合特征:以产业链完善为导向,强化前期论证与要素保障,强调设备工艺先进、环保标准严格、链条布局完善,通过“一图三清单”等方式提高项目匹配度与落地效率;以龙头企业与园区平台为支点,引进和培育煤化工中下游项目,打通粗苯、煤焦油、焦炉煤气等精深加工路径;以智能化改造为抓手,推动矿山系统升级,提升本质安全水平与生产效率;同时以“凉都”“绿都”等城市品牌为外延,推动文旅从“季节性避暑”向“四季旅居”延伸,带动服务消费与就业扩容,增强经济结构的韧性与稳定性。 面向前景,六盘水高质量发展仍需在三上持续发力:一是继续把“链”做深做细,推动煤基化工向材料化、高端化迈进,避免在中低端同质化竞争中消耗优势;二是把智能化从“点上示范”推向“面上普及”,以数据治理和标准体系提升产业运行效率与安全水平;三是统筹好发展与保护,进一步用循环经济和绿色技术降低单位产出能耗与排放强度,让生态优势更稳定地转化为发展优势。随着一批循环经济基地和重大能源项目加快建设投产,叠加文旅消费升级带来的新需求,六盘水有望在“稳工业、扩服务、强生态”的组合中形成更具持续性的增长动能。

六盘水的实践表明,资源型城市的转型不是放弃资源优势,而是通过科学利用实现升级发展。通过产业链延伸、技术创新和能源优化等举措,六盘水正将传统资源优势转化为现代产业竞争力。这种从初级开采到精深加工、从粗放生产到智能制造的转变,不仅为自身发展开辟了新路,也为同类城市转型提供了有益借鉴。在新的发展阶段,六盘水正稳步迈向高质量发展目标。