海南自贸港第二十二批制度集成创新案例日前发布，其中极简审批投资制度改革成为重点。
海南省营商环境建设厅相关负责人介绍，该制度旨在推动审批服务理念、制度和作风的深层次变革，最大限度降低经营主体的制度性交易成本。
从制度层面看，海南先后出台了《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》和《海南自由贸易港极简审批条例》，以地方性法规的形式将改革实践经验制度化、法律化，为极简审批改革提供了根本性保障。
这一做法体现了海南将改革创新成果制度化、长期化的决心，确保改革行稳致远。
在具体实施层面，海南聚焦经营主体全生命周期便利化需求，推出了三大投资便利化改革举措。
其中，综合许可改革在12个首批试点业态中取得显著成效，平均减少审批时限93.4%、减少办事跑动100%、减少审批环节88.4%、减少所需材料44.7%。
这些数据充分说明了改革的实际效果。
信用免审改革通过实行告知承诺、市场准入承诺即入等制度，使审批环节平均压减超过60%，审批时间平均压减超过95%，已惠及超200万户次经营主体。
这一改革充分发挥了信用机制在优化营商环境中的作用，让守法诚信企业获得更多便利。
跨区域互认制度的推行将直接惠及5万多名出租汽车驾驶员，体现了改革的广泛覆盖面。
在工程建设项目领域，海南将极简审批特殊规定的适用范围扩大至15个重点园区和条件成熟区域，推动20个事项精简审批手续，优化审批流程。
这一举措带来了显著的效率提升，工程建设项目审批效率提升90%以上。
重点园区已落地项目超2000个，总投资超千亿元，带动超10万人就业，形成了"项目纷至沓来、投资加速落地"的良好态势。
在监管创新方面，海南目前有128个涉企经营许可事项实行告知承诺制，数量居全国最多。
通过分级分类监管，守法诚信企业的检查频次显著降低，涉企监管环境持续优化。
这种"宽进严管"的模式既降低了企业办事成本，又维护了市场秩序。
展望未来，海南将继续贯彻《海南自由贸易港极简审批条例》，按照"成熟一批、推行一批"的原则，在确保改革风险可控的前提下，将更多市场期盼、高频办理事项纳入极简审批改革范畴，让更多企业和民众享受制度集成创新的红利。
极简审批不是简单“减流程”，而是以法治化、标准化、信用化重塑政府治理方式，通过制度集成创新把企业和群众的“时间成本”“合规成本”降下来，把市场活力与发展动能释放出来。
面向下一阶段，持续以改革的系统性提升服务的确定性，以监管的精准性守住风险底线，将是海南打造一流营商环境、推动高质量发展的重要着力点。