在全球经济格局深度调整、产业链供应链加速重塑的背景下，如何在更高水平开放中实现高质量发展，成为各地推进改革试点面临的共同课题。
海南自贸港全岛封关运作满月之际，来自新加坡的公共政策研究者顾清扬在采访中提出，海南自贸港的意义不只在于扩大贸易便利，更在于以制度创新探路，形成可复制、可推广的开放型发展新模式，并在更广层面回应当下全球对安全、韧性与可持续的关切。
问题：传统自贸港路径面临新挑战，开放需要新内涵 受访者指出，过去较长时期的全球化更多强调商品、资本跨境流动与效率提升，而当前各国更关注粮食安全、能源资源、公共卫生、环境治理等基础性议题，开放的衡量标准正从“流量”向“质量”延伸。
与此同时，自贸港建设若仅聚焦贸易、税制等单一领域，容易出现产业结构趋同、吸附能力不足、治理体系与开放需求不匹配等问题。
海南如何在封关运作后持续释放政策红利、构建制度型开放优势，成为外界关注的焦点。
原因：政策试验空间叠加超大规模市场，为制度探索提供支撑 在顾清扬看来，海南的独特优势首先来自中央赋予的较大政策试验空间，使其能够围绕通关监管、投资准入、要素流动、服务贸易、数据与知识产权等领域开展系统集成创新。
更关键的是，海南背靠中国内地经济这一“深厚腹地”，既能把国内市场与产业体系的潜能通过自贸港窗口对接全球，也能让全球资源在海南集聚后向内地辐射，形成双向开放的枢纽效应。
他在近期调研海口、文昌、儋州、三亚、万宁等地后认为，海南正在通过产业选择与平台建设，把制度创新与实体经济需求结合起来，增强开放的承载力与可持续性。
影响：从“货物通道”向“创新节点”转变，拓展合作的现实基础 调研中，受访者关注到三亚崖州湾科技城南繁种业基地的科研布局。
他认为，南繁育种具有“跨纬度、跨生态”的独特价值：一些寒带作物可在热带条件下加速选育，热带作物也可通过技术改良推广至更广区域，这不仅关系农业科技进步，也与发展中国家的粮食安全与产业升级密切相关。
若海南能在育种研发、成果转化、国际合作试验方面形成制度与平台优势，将为面向“可持续发展”议题的国际合作提供新抓手。
他同时指出，海南在深海科技领域的前瞻布局具有长远意义。
对海洋经济潜力较大的地区而言，深海装备、海洋资源开发利用、海洋生态保护等方向均存在合作空间。
海南若以规则衔接、技术协作、人才交流为支点，能够逐步形成区别于传统自贸港的“内引外联”方式，使开放从港口物流延伸至科技、教育与治理等更高层次。
对策：以系统工程思维推进自贸港建设，借鉴成熟经验加强规则对接 受访者认为，海南自贸港建设需要从“单点政策”转向“系统工程”。
一方面，要以制度集成创新为牵引，围绕营商环境、法治保障、市场化配置、公共服务能力等打基础、补短板，确保封关运作后的政策安排可预期、可落地、可评估；另一方面，要把人才培养、教育体系、社区发展与社会治理纳入开放布局，形成与高水平开放相匹配的治理能力与生活环境，增强对全球要素的吸引力与黏性。
在国际经验方面，受访者认为新加坡自贸港的发展路径具有参考价值：从加工贸易起步，逐步扩展到国际贸易、国际金融与离岸服务，并在知识产权、科技合作与人才交流等领域持续升级。
其在对接国际规则、优化营商环境以及平衡社会治理与经济发展方面的经验，能够为海南制度探索提供可对照的样本。
基于此，他看好海南与新加坡在制度互鉴、产业协作、平台共建方面深化合作的空间。
前景：以开放促改革、以改革强开放，形成面向未来的合作范式 面向未来，受访者判断，海南自贸港若能把制度型开放与特色产业优势更紧密结合，在南繁育种、深海科技等领域形成稳定的创新链、产业链与合作链，同时以更高标准对接国际经贸规则，将有望在更广范围内探索新型国际化路径。
通过把国内超大规模市场优势与全球资源配置能力联通，海南不仅可以成为中国开放的新前沿，也可能在全球化新阶段为国际合作提供更具韧性、更重可持续的实践样本。
与此同时，洋浦港与新加坡裕廊集团、海口美兰机场与新加坡樟宜机场等已有合作进展，也为下一步扩大合作提供了现实基础。
海南自由贸易港全岛封关运作，标志着中国对外开放进入新的历史阶段。
作为制度创新的试验田和对外开放的新前沿，海南正在探索一条不同于传统路径的发展道路。
这条道路不仅关乎海南自身的发展，更关乎中国如何在新时代推进高水平对外开放、引领新型全球化发展的重大课题。
通过充分发挥政策试验空间，依托南繁育种、深海科技等特色优势，加强与新加坡等国家和地区的交流合作，海南有望创造出具有中国特色、引领时代发展的自贸港模式，为全球经济治理体系的完善贡献中国智慧和中国方案。