问题——过去一段时期，邬阳乡村级集体经济普遍面临“小、散、弱”的共性难题：单个村推进项目时资金体量不够，资源要素分散闲置，经营人才和市场渠道不足，导致产业项目抗风险能力不强、收益不够稳定；一些集体资产存闲置或低效使用，难以形成持续的经营性收入。 原因——问题背后，既有资源禀赋分布不均、村与村资产类型差异较大等客观因素，也与传统发展中“各自为战”的组织方式有关。对外招商、对接金融机构时，单村资产规模有限、抵押融资能力不足，难以撬动启动资金；对内经营管理上，缺少统一平台和专业化运营机制，零散资产难以转化为持续收益。 影响——为破解困局，邬阳乡从机制创新入手，推动15个村（社区）联合发展。当地对全乡闲置或低效使用的集体门面进行评估后集中打包，以邬阳红商贸有限责任公司为经营主体，依法依规向金融机构申请抵押贷款，筹集启动资金240万元。各村（社区）以门面抵押形成的贷款资金入股公司，按出资额确定股权比例，推动产权更清晰、权责更明确，为后续收益分配打下制度基础。 在此基础上，当地以市场化方式完善经营载体，通过共同筹资等方式，再投入360万元建设集体经济综合经营平台——邬阳红购物广场，逐步形成“资产盘活—融资增信—集中入股—专业运营—按股分红”的闭环路径。春节消费旺季，购物广场依托集镇客运站周边区位优势集聚人气，既保障日常生活用品供应，也设置农特产品专区，集中展销从当地农户收购的腊肉、香肠、鸡蛋等农副产品，带动本地产品就近销售，提高流通效率。 此次分红大会上，公司公布年度经营情况：2025年度首次实现营业额近500万元、纯利润38.58万元，向15个村（社区）兑现分红，最高3.18万元、最低1.3万元。分红落地，标志着联村共建模式从“搭机制”进入“见收益、可推广”的阶段，也为村级公益事业和公共服务提供了更稳定的资金来源。按安排，分红资金将纳入各村（社区）集体经济收入，重点用于群众出行保障、道路抢修、人居环境整治等民生事项，让集体经济发展成果更好惠及群众。 对策——从实践看，邬阳乡的探索抓住了三个关键点：一是通过资产评估和集中打包实现资源整合，把“沉睡资产”变成可运作的资本；二是通过股权清晰和制度化分配稳定各村参与预期，减少内耗和短期行为；三是引入专业化运营主体，提升市场开拓、商品组织和运营管理能力，避免出现“有资产无收益、有平台无管理”。同时，农特产品专区把商贸平台与乡村产业衔接起来，有助于把消费场景转化为农产品销售渠道，增强集体经济的内生增长能力。 前景——下一步，联村共建要实现可持续，关键在稳健经营与风险防控并重：一上，持续提升平台运营效率，优化业态布局、拓展供货渠道，完善财务管理和内控机制，确保收益稳定；另一方面，统筹融资与偿付节奏，建立动态风险预警，防止市场波动带来现金流压力。随着农村消费升级和县域商业体系建设推进，依托集镇节点打造集体经营平台仍有拓展空间。若在品牌培育、物流配套和农产品标准化上同步发力，未来有望形成“集体资产保值增值、群众就业增收、农产品稳定外销”的综合效应，为山区乡镇壮大集体经济提供可借鉴路径。
从“单打独斗”到“抱团发展”，鹤峰邬阳乡用实践说明，联起来才能把资源用活、把收益做实。在乡村振兴加快的背景下，这种通过制度创新盘活闲置资源、通过产业联动增强持续增收能力的做法，为山区乡镇发展提供了可参考的思路。随着改革不断深化，该模式有望在更多地方落地见效，为全面推进乡村振兴提供支撑。