近日，黑龙江桦南县居民王大姐为当地政法改革点赞："现办事不用到处跑，执行款到得又快，这才是实实在在的改革。"此真切感受反映出桦南县政法领域改革为群众生活带来的实际变化。 长期以来，基层法院办案存在流程分散、效率不高的问题。传统的"一法官、一助理、一书记员"办案模式，导致案件处理各环节衔接不畅，审判资源配置不够优化。桦南县法院直面这一痛点，对民事诉讼全流程进行了系统性重构。该院将立案、送达、卷宗归档等辅助性事务剥离整合，组建审判辅助事务集约化管理中心，构建起"专组专项专窗专岗"的工作格局。通过明确审判团队与各中心的职责边界，实现案件办理各阶段专人负责、专业高效，打破了传统的"一人一组一团队包案到底"的封闭模式。 改革效果立竿见影。审限内结案率达到95.19%，超过12个月的长期未结"积案"数量下降40%。民事案件从立案到首次排期的耗时缩短了9.88天，首次排期成功率稳定在95%以上。人均年管理卷宗数同比增长270%，电子送达率保持在90%以上，仅邮寄费用就节约近10万元。这些数据充分说明，协同办案机制的建立提升了司法效能。 同时，桦南县公安局、检察院联合设立侦查监督办公室，推动案件退补率下降18%，达成了执法司法质效的"双提升"。这一举措使司法资源配置更加优化，办案流程更加顺畅，继续完善了执法司法的协同机制。 在服务群众上，桦南县创新推出了"公证上门服务"。针对老年人、行动不便群体办理公证"出门难、手续烦"的实际困难，公证人员主动走进家庭、病床前，提供零距离的公证服务。这一做法充分表明了以人民为中心的改革理念。 为了更好地化解矛盾纠纷，该县编织起了一张"多元解纷网"，将调解员、律师、行业专家、乡村"能人"等各类资源整合起来，共同参与矛盾化解工作。通过这一机制，实现了"小事不出村、大事不出镇，矛盾不往上交"，有效减少了诉讼压力。 在执行环节，桦南县法院设立了"一站式"执行服务中心，将查询、接待、保全等事务集中在一个大厅办理，让"数据多跑路，群众少跑腿"成为现实。更为重要的是，该中心不仅是办事窗口，更是把工作做在了前头。法院主动提前介入，该提醒的提醒到位，该保全的及时保全，让许多纠纷还未进入执行阶段就得到了解决，有效降低了执行难度。 桦南县的改革实践表明，以系统性改革为牵引，将数字化、精细化、协同化治理理念贯穿于执法司法全流程，可以形成从源头到末端、从内部整合到外部联动的改革闭环。这一做法不仅有效破解了基层治理中的关键难题，更激活了政法工作的系统合力，将"部门职能"真正转化为协同高效、群众认可的"治理优势"。
桦南县的改革实践表明，通过系统性改革将数字化、精细化、协同化理念贯穿执法司法全过程，能够有效破解基层治理难题。此做法将部门职能转化为群众认可的治理优势，为新时代基层治理创新提供了有益借鉴。