问题——传统村落资源富集与保护利用短板并存。
胡美娥介绍,湘黔桂交界的苗侗聚居区传统村落数量多、分布广,兼具民族建筑、民俗节庆、传统技艺与生态景观等复合价值。
与此同时,部分村落出现修缮资金紧张、专业人才不足、整体规划碎片化等现实困难,跨省区在项目衔接、品牌共建、市场联动方面仍有提升空间,制约了资源优势向发展优势转化。
原因——跨域治理与要素供给存在结构性约束。
一是行政边界带来规划标准不一、项目审批节奏不同、投入渠道分散等问题,导致保护行动难以形成合力。
二是民族地区山区居住分散、交通成本较高,社会资本进入意愿不足,公共服务和专业技术力量相对薄弱,古建筑修缮、风貌管控、数字化建档等工作推进难度较大。
三是产业链条偏短,文旅产品同质化现象一定程度存在,非遗展示多停留在“看得到”,体验、消费、带动就业的深度不足,难以形成稳定的收益回流机制。
影响——不仅关乎文化根脉,也影响乡村振兴质量。
苗侗传统村落承载着木构建筑营造技艺、服饰刺绣、歌会节庆等文化记忆,是中华优秀传统文化的重要组成部分。
若保护投入不足、人口持续外流,可能导致传统技艺传承断层、村落空间风貌破碎、公共服务弱化等连锁效应。
同时,文旅融合推进不深将影响地方产业升级与群众增收,难以充分释放民族文化与生态资源的综合效益。
对策——以“保护区+协同机制+产业链”系统推进。
胡美娥建议,统筹湖南绥宁、通道、城步,贵州黎平、从江、榕江,广西三江、龙胜、融水等9个少数民族县域,联合创建跨区域多民族共生型传统村落特色保护区,推动规划共编、项目共推、标准共用、品牌共塑。
一方面,聚焦“先保护、后利用”的原则,加大对苗侗特色建筑本体修缮与周边环境整治的支持力度,推动传统村落保护从单点修补向整体风貌维护、生活环境改善、公共服务提升延伸。
另一方面,强化非遗系统性保护,重点支持苗族插绣等传统技艺传承,完善传承人培养、工坊建设、展示展演与产品开发的衔接机制,让技艺“活起来”、让产品“走出去”。
在治理机制上,她提出建立跨省联席会议制度,围绕资金统筹、项目清单、市场监管、文物与消防安全等事项形成常态化协调平台,探索跨区域联合申报重点工程、共同引入专业机构、共建人才培训基地等做法,提高政策执行效率与资源配置效率。
在产业路径上,胡美娥建议推进苗侗共生古村文旅经济带建设,整合民族文化、红色文化与生态资源,串联绥宁、通道、城步等地打造跨省红色旅游环线,共建长征国家文化公园协同发展区与“雪峰山红色走廊”,以线路化、主题化方式提升目的地辨识度和市场吸引力。
同时做强节庆经济,推动“四月八姑娘节”等非遗节庆规模化、品牌化,打造“节庆引流—非遗体验—文创消费”的闭环链条,带动住宿、餐饮、交通、演艺、手工艺等多业态协同发展。
在主体培育上,她强调应完善配套政策,激励原住民留居并吸引外出群众返乡创业,通过创业扶持、就业培训、金融支持、公共服务改善等方式增强乡村吸引力,让村落保护与群众利益形成正向循环,避免“空心化”带来文化传承断档。
前景——跨省共建有望形成可复制的民族地区保护利用样板。
多民族共生传统村落具有跨区域连片分布特征,协同保护与一体化开发顺应资源禀赋与市场规律。
随着交通条件改善、文旅消费升级以及国家对文化遗产保护和乡村振兴的政策持续加力,推进特色保护区建设,有望推动从“单村突围”转向“片区联动”,在更大尺度上实现文化保护、生态守护与产业发展的统筹兼顾,形成具有示范意义的区域协作新模式。
传统村落是乡村振兴的重要载体,民族文化是中华文明的重要组成部分。
胡美娥代表的建议,既着眼于文化保护的紧迫性,也考虑到民族地区发展的现实需求,体现了在新时代背景下推进乡村振兴的新思路。
通过跨区域协作、制度创新和产业融合,湘黔桂边区的传统村落有望在保护中焕发新的生机,成为民族地区乡村振兴的典范,为全国传统村落保护提供可借鉴的经验。