专利转化运用专项行动圆满收官 全国8万件发明专利成功产业化助力高质量发展

问题:科技成果“多在实验室、少到生产线”,长期是制约创新驱动发展的一道关口。

高校和科研机构专利数量增长较快,但不少成果处于技术前端,成熟度不足、供需对接不畅、转化服务能力不均衡,导致“有专利难落地”“能落地缺资金、缺场景”等现象不同程度存在。

面向高质量发展要求,如何把知识产权优势加快转化为产业竞争优势,成为培育新动能的重要课题。

原因:发布会上,国家知识产权局副局长胡文辉介绍,2023年国务院部署开展专利转化运用专项行动(2023—2025年),国家知识产权局会同21个部门和各地聚焦堵点、集中攻坚。

一方面,过去专利工作在部分领域存在“重数量轻转化”的惯性,激励导向与市场需求衔接不足;另一方面,转化涉及技术评估、试验验证、资本投入、应用场景、合规交易等多环节,任何一环薄弱都可能影响落地效率。

为此,专项行动强化统筹,推动制度供给、平台支撑与产业需求同向发力。

影响:三年来,专项行动成效集中体现在产业化水平、市场活跃度与产业带动作用的同步提升。

其一,高校和科研机构发明专利产业化率明显提高,专项行动期间全国高校和科研机构约8万件发明专利实现产业化;到2025年年底,高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%,较行动前实现跃升。

其二,专利转化运用效益加速释放,全国专利转让许可备案达145.8万次,同比增长48%,其中高校和科研机构增长105.6%;2025年全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元,同比增长18.8%。

其三,专利对产业创新的支撑更加凸显,累计培育专利产业化样板中小企业超过3000家,一批主攻硬科技、掌握核心专利的企业加快成长。

与此同时,知识产权国际化运营步伐加快,2025年全国知识产权使用费进出口总额达4253.5亿元,同比增长6.7%,其中出口额增长26.3%,自主创新成果“走出去”势头增强。

面向未来产业布局,量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等领域加快形成关键核心技术专利储备,为后续规模化转化奠定基础。

对策:围绕“让专利可转、愿转、能转、快转”,多部门从源头到末端完善机制。

教育部科学技术与信息化司司长周大旺表示,高校专利具有前沿性、原创性特点,但成熟度不一。

针对这一特点,教育系统着力打通转化链条:一是强化源头管理,推动高校探索专利申请前评估制度,引导从申请端就对准市场需求,改革资助奖励机制,逐步减少对单纯授权的奖励,加大对转化运用的激励;二是做强生态平台,近两年布局建设高校区域技术转移转化中心,促进政产学研金等要素汇聚,目前已在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建布局4个区域中心,覆盖生物医药、信息通信、先进材料、人工智能等重点方向;三是深化评价改革,将科技成果转化绩效纳入“双一流”建设成效评价、学科评估和教师职称评审。

数据显示,2024年高校专利转让及许可合同数达3.4万件、合同金额128.6亿元,同比分别增长15.7%和9.3%,评价与激励导向的调整正在形成“以用促研”的正反馈。

工业和信息化部门则从产业端提升承接能力与专利布局质量。

工业和信息化部科技司司长魏巍介绍,面向制造业重点领域开通专利优先审查“加速通道”,提升审查效率,去年遴选近千项专利进入通道,平均审查时间较普通流程缩短一半以上;规上制造业重点领域企业高价值专利年增长量超过15%,核心技术专利布局能力明显增强。

业内认为,这一举措既有利于关键技术更快形成可确权、可交易的资产,也有助于企业在全球竞争中提高知识产权风险防控与规则应对能力。

前景:从专项行动的阶段性成果看,我国专利转化正在由“单点突破”转向“体系推进”,由“重数量”加快转向“重质量与效益”。

下一步,提升转化质量仍需在三方面持续用力:其一,完善以产业需求为牵引的高价值专利培育机制,推动更多专利形成可验证、可复制的技术包和解决方案;其二,强化中试验证、应用场景开放与金融支持的协同,降低从样机到量产的“死亡谷”风险;其三,提升国际化运营能力与合规交易水平,推动更多自主技术以许可、合作开发、标准必要专利等方式参与全球分工。

随着未来产业专利储备持续充实、区域转移转化平台加速成熟,专利对新质生产力的支撑作用有望进一步放大。

专利转化专项行动的阶段性成果,标志着我国科技创新体系正从数量积累向质量跃升转变。

在全球化竞争日益聚焦核心技术的背景下,如何持续优化政策协同、强化企业创新主体地位,将成为下一阶段深化知识产权强国建设的重要命题。

这场静悄悄的"专利革命",正在为高质量发展注入源源不断的创新动能。