在把城市发展往深处推的过程中，土地怎么用高效显得特别关键。济南的自然资源和规划局这几年一直在琢磨这件事，围绕“项目突破年”“项目深化年”这些安排，搞出了不少新路子。截止到现在，他们一共弄了439个再开发项目，把以前那块约2.7万亩用得不好的地盘活了。靠着省里给的增值税奖补政策，济南给高质量发展腾出了不少新空间。 位于济南市新旧动能转换起步区的山东黄河数字经济产业园，就是这一波转型里的一个典型例子。原先那里房子破、产权乱，基础设施差得很。起步区抓住省级数字经济园区试点这个机会，把它定位于“济南离岸基地合作空间”和“黄河北岸数字经济新高地”。他们采取“分期建设、滚动开发”的策略，一点点盖起了数字产业孵化中心、人才公寓和数据中心，还配套了商业街和休闲场所，慢慢把产业链圈给搭起来了。 做规划是园区改头换面的第一步。起步区找了一帮各行业的专家帮忙出主意，借鉴了国内外的好经验，科学地弄出了发展蓝图。在收储土地的时候，他们搞了个“阳光征收、和谐收储”的新办法。工作人员深入基层给大伙儿解释政策、听意见，依法把历史上那些理不清的产权问题都给捋顺了。这么一来，项目推进得特别顺利，还形成了可以照搬的“起步区模式”。 光有规划不行，还得把产业聚过来才是硬本事。园区主打“数字融合、金融赋能、场景联动”的理念，好不容易把比亚迪、京东这些大龙头请进来了。比亚迪在这边建了研发平台搞智能汽车；京东的北方总部也落户在这里整合资源。现在园区里已经有600多家企业扎堆做生意了。 光硬件好也没用，生态环境还得跟上。他们坚持硬件软件两手抓，建了不少研发和金融的公共服务平台，修好了交通和商业配套，让企业办事更方便。园区里用了好多节能的建材和绿色技术来装修绿化。 这套办法效果挺明显的：不光用地省了、交税多了、活儿也带起来了；更重要的是生态也没被破坏。这说明在保护黄河和发展经济之间找到了平衡。 这个山东黄河数字经济产业园的做法给黄河流域的生态保护注入了新活力。它用规划当指挥棒、拿产业当火车头、靠生态来撑腰的发展模式很有说服力。未来随着产业链越做越强、环境越来越美，这个“黄河北岸的数字新引擎”在带动周围一起发展方面肯定能发挥大作用。