2月20日，新当选的联合国难民署负责人、伊拉克前总统萨利赫访问了乌克兰。他这次在哈尔科夫和扎波罗热等前线城市转悠一圈，与泽连斯基坐下来聊聊和平协议的事。尽管当时乌克兰正被严冬里的俄军攻击能源网络搞得够呛，他们还是琢磨了联合国在那边的后续援助计划。面对当前的局势，这位伊拉克前总统巴哈姆·萨利赫（Barham Salih）在基辅接受美联社采访时直言不讳地说，必须对和平抱有希望，不过这条路确实很崎岖。毕竟这场仗没有什么军事上的解决办法，唯一的出路只能靠外交。 他提醒大家，情况确实难办，“绝对不容易”，但还是得咬牙坚持。说白了就是要给外交解决问题多留点空间。毕竟现在的国际社会不能光看到眼前的利益，对于那些深陷困境的弱势群体，必须伸出援手。据他的说法，目前乌克兰境内有370万流离失所者，还有近600万人逃往欧洲和其他地区。这种需求与现有的资源之间的差距实在是太大了。联合国难民署当初给乌克兰发出去的4.7亿美元募捐呼吁，到现在也只筹集到了1.5亿美元。 这个资金缺口就很能说明问题，“现在绝不是转身离开或视而不见的时候”。哪怕是像他这样见多识广的前总统，在资源日益缩减的情况下也觉得很难抉择要把援助优先给谁。因为问题的规模太大了，“做出优先排序真的非常困难”。就在他这次去基辅之前，他刚跑了一趟肯尼亚、乍得、土耳其和约旦。所以他特别提到：“我们需要在那里帮助人们”。当然了，光帮忙还不够，“我们也必须着眼于持久的解决方案”。 对于俄罗斯、乌克兰还有叙利亚这些地方来说，这是个全球性的大难题。如果按照联合国的预测来算，“到2026年将有1080万乌克兰人需要人道主义援助”。战火纷飞的东部和南部地区最为严重，北部边境的压力也不小。这种情况其实就像苏丹和加沙的冲突一样让人揪心。最糟糕的是“最紧迫的需求集中在战争前线”，激烈的战斗导致一波又一波的民众被迫逃离家园。