城市发展进入存量时代的背景下，如何激活"边角料"土地的价值，成为各地推进高质量发展的共同课题。清远市清城区洲心街道交出了一份富有启示的答卷。 长期以来，城市零星空地普遍面临管理困境。这些地块面积小、分布散——既难以纳入系统规划——又容易沦为卫生死角。洲心街道辖区内曾有19宗约415亩此类地块，每年需投入大量人力物力进行基础维护，却难以产生经济效益。 面对这个难题，洲心街道创新思路，向上级争取到闲置地块的管理使用权。通过建立详细数据库，将地块科学划分为可开发经营型、功能补充型和生态提升型三类，为精准施策奠定基础。在实施过程中，当地构建了"政府主导、市场参与、利益共享"的新机制，城建、经济、执法等多部门协同发力。 1988文创艺术街区的蜕变颇具代表性。这个占地6900平方米的项目原是一片杂草丛生的荒地，经改造后引入创意零售、茶饮轻食等业态，与周边商业体形成互补。数据显示，此项目已成为年轻人喜爱的网红打卡地，日均客流量超2000人次。 更具战略意义的是北江旧船厂改造项目。这个占地98亩的沿江地块将被打造为复合型滨江文旅综合体，建成后将串联周边多个旅游景点，形成完整的文旅产业链条。专家指出，这类项目不仅能提升城市形象，还能带动就业、促进消费。 在民生改善上，洲心街道将三块闲置地改造为智慧停车场，新增车位约1000个。此举既解决了居民停车难问题，又规范了市容秩序。据统计，这些停车场年收益约70万元，实现了社会效益与经济效益的双赢。 中国城市规划设计研究院专家表示，洲心街道的做法具有示范意义。"'金角银边'开发既不需要大规模征地拆迁，又能快速见效，是城市更新的有效路径。"该模式的关键在于因地制宜和市场化运作，既要考虑地块特点，又要尊重市场规律。
把城市的"边角余料"变为"发展增量"，考验的是治理思维的更新和资源配置的能力；洲心街道通过机制创新打开空间，通过分类施策提升效率，通过民生导向校准方向，为存量时代基层推动高质量发展提供了可行样本。让更多被忽视的角落重新被看见、被利用、被共享，既是城市精细化治理的应有之义，也是满足人民对美好生活向往的实际路径。