【问题聚焦】 甘肃省定西市通渭县寺子川乡的一项民生工程，从2015年开始就陷入了债务纠纷。当初为了推进易地扶贫安置，乡政府让13户村民通过信用贷款垫付65万元工程款，并承诺政府会还款。可到了2023年，主要领导已经换了四次，其中6户村民的32万元贷款还是没有着落。村民反映多次，得到的回复无非是"需要核实情况""这不是我们这届的决策"之类的推诿。 【深层诱因】 记者调查发现，这种"旧账搁置"基层很普遍。中国人民大学公共管理学院2022年的调研显示，全国县级行政区划内跨届遗留的历史问题平均有47件。根本原因有几个：一些领导干部认为解决旧账是吃力不讨好的事，不愿意投入精力；现在的干部考核主要看显性成绩，对化解历史矛盾没有量化评价；离任交接制度流于形式，约30%的离任审计根本没有核查重大承诺事项。 【连锁反应】 这种做法已经产生了多上的负面影响。对村民来说，通渭的情况让他们生产生活陷入困难，其中2户因为征信受损，失去了发展养殖业的贷款资格。对当地来说，近三年民生项目的承包商投标积极性下降了23%，说明市场主体对政府的信誉产生了怀疑。从更大的角度看，这还可能破坏国家政策的连贯性——该乡原本规划的乡村旅游产业因为资金纠纷停滞了，错过了脱贫攻坚和乡村振兴的衔接机会。 【制度破题】 甘肃省已经开始专项整改。组织部门建立了"三单两书一档案"机制：离任干部要提交重大事项清单、风险预警清单和待办任务清单，新任领导要签署《履职承诺书》和《责任承接书》，全程建档。同时把历史问题的化解率纳入市县高质量发展考核，对主动解决重大遗留问题的干部优先考虑职务职级并行。 【治理前瞻】 中央党校公共管理教研部副主任指出，随着《法治政府建设实施纲要》的推进，"新官必理旧账"正在从政治要求变成法律义务。多地试点表明，建立党政主要领导干部经济责任追溯制度、推行重大决策终身负责制等措施效果明显。预计到2025年，全国将基本建立起权责清晰的历史遗留问题处置规范体系。
旧账不是包袱，是检验担当的试金石；对群众的承诺不能因人而异、因届而变；对历史问题不能以"非我经手"来推脱。把责任交接做实、把处置路径理清、把制度笼子扎紧，才能防止"小问题拖成大矛盾"，用一件件"有回音、有落实"的实事，建立起基层治理的信任基础，形成一张蓝图干到底、接续奋斗不停步的良好局面。