问题：经济转型期融资需求更复杂，金融供给需更匹配 当前，甘肃正处于产业结构调整与新动能培育同步推进阶段，重大项目建设、科技创新投入、绿色低碳转型，以及民营和小微企业融资等需求持续增长。同时，部分领域仍面临融资结构偏向间接融资、信用增进手段不足、企业直接融资能力较弱等问题。如何保持融资总量合理增长的同时优化结构、提高资金使用效率，成为金融支持实体经济的关键。 原因：政策协同与工具创新共同推动，融资结构加快优化 发布会信息显示，2025年人民银行甘肃省分行围绕高质量发展要求，落实适度宽松的货币政策，综合运用结构性货币政策工具，引导金融机构将更多资金投向重点领域和薄弱环节。同时，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，在需求摸排、项目储备、融资对接等环节完善机制，推动金融产品和服务供给更丰富、更贴近需求。 从数据看，2025年全省社会融资规模增量2086亿元，其中贷款新增831亿元，政府债券新增1208亿元，企业债券新增165亿元。结构变化更为突出：包括政府债券、企业债券及境内股票融资在内的直接融资增量达1379亿元，占社会融资规模增量的66.1%，较上年提升约30个百分点，直接融资对实体经济的支撑作用明显增强。这既反映出扩大有效投资、加快项目落地带来的资金需求，也体现出多层次资本市场和债券市场工具对地方融资的补充作用在增强。 影响：资金供给更“稳”、结构更“优”，对稳增长与促转型形成合力 一上，融资总量保持合理增长，为经济运行提供必要资金支持。另一方面，融资结构更加均衡，直接融资占比提升，补充了以银行信贷为主的间接融资体系，有助于降低对单一渠道的依赖，提高金融体系对不同主体、不同期限资金需求的适配能力。 在信贷投向上，“五篇大文章”成为资金集中的主要方向。2025年末，全省“五篇大文章”领域贷款余额1.1万亿元，同比增长7.3%，全年新增748亿元；有关贷款增量占全部贷款增量的84.8%，高于全国平均水平8个百分点，显示信贷结构优化成效较为明显。 其中，科技金融支持更具针对性。人民银行甘肃省分行组织实施“科技型企业成长金融护航计划”，建立“科技型企业有效融资需求清单、结构性政策工具支持清单和科创债项目储备库”的“两清单一库”机制，推动金融机构进园区、进企业开展分层融资对接。2025年，“两清单一库”内企业获得贷款近200亿元，同时有经营主体在银行间市场发行科技创新债券30亿元。至2025年末，全省科技贷款余额4630亿元，同比增长6.4%。相关举措有助于缓解科技企业“轻资产、缺抵押”的融资难点，推动资金更顺畅投向创新链和产业链关键环节。 对策：在“扩量”基础上更强调“提质”，持续完善金融服务体系 面向下一阶段，发布会传递出明确方向：金融支持不仅要保持规模合理增长，更要在结构优化、效率提升和风险防控上同步推进。 其一，继续提升直接融资能力。持续完善项目储备和发行辅导机制，健全债券融资与股权融资的梯度培育体系，提升企业运用资本市场工具的能力，以期限更长、来源更稳定的资金更好匹配产业升级和重大项目建设需求。 其二，继续用好结构性政策工具，保持对重点领域的精准支持。围绕科技创新、绿色转型、普惠小微、养老产业与数字经济，推动产品创新和流程优化，提高金融服务的可得性和便利性，增强可持续性。 其三，强化政银企协同与信息对接。以清单化管理、常态化对接为抓手，提高资金供需匹配效率，降低信息不对称带来的融资成本，让更多金融资源转化为实际投资与产出。 其四，统筹发展与安全，守牢风险底线。在推动融资扩面增量的同时，加强对重点领域资金投向与期限错配的监测，提升金融机构风险识别与定价能力，促进金融运行平稳。 前景：以“十四五”收官为节点，为“十五五”开局蓄势增能 2025年作为“十四五”规划收官之年，甘肃融资结构优化具有阶段性意义。发布会信息显示，“十四五”期间全省社会融资规模累计增量约1.2万亿元，直接融资累计增量5153.2亿元，占比43.2%，融资结构持续改善。随着直接融资渠道进一步畅通、信贷投向提升、“五篇大文章”加快，金融体系对科技创新、绿色转型和新质生产力培育的支撑能力有望进一步增强。 可以预期，下一阶段甘肃金融工作将更突出“精准、协同、可持续”：在保持合理融资增长的同时，更注重资金投向与产业政策同向发力，更注重为民营、小微与科创主体提供长期稳定支持，并通过制度与工具创新提升金融服务实体经济的质效，为“十五五”良好开局夯实金融基础。
从“增量扩张”转向“结构提质”，是金融服务高质量发展的必答题。甘肃2025年金融运行数据显示，直接融资占比上升与信贷投向优化正在形成合力：一端拓宽融资渠道、增强资本形成能力，另一端聚焦重点领域、提升资金配置效率。把资金更精准引向创新和产业升级的关键领域，才能在稳增长与促转型之间实现更高水平的平衡。