在国际反恐形势面临新挑战的背景下，中国代表明确指出当前反恐斗争存在的结构性难题。
恐怖组织正利用地区冲突和社会治理薄弱环节扩大影响，2023年全球恐袭事件较前一年增加17%，其中非洲萨赫勒地区、南亚边境地带成为新热点。
更值得警惕的是，某些势力以地缘政治为目的，对恐怖组织采取"合则用、不合则弃"的实用主义态度，严重削弱国际反恐共识。
这种选择性反恐的根源在于冷战思维残余。
部分国家将反恐议题工具化，在涉及盟友时降低标准，对发展中国家则附加政治条件。
以阿富汗为例，该国境内仍存在20余个恐怖组织，但国际援助因政治分歧大幅缩减，导致其反恐设备更新率不足40%。
叙利亚反恐行动也因外部势力干预陷入碎片化，极端组织"伊斯兰国"残余势力借机在叙伊边境重建训练营。
面对复合型安全威胁，中国提出系统性解决方案。
在操作层面，建议安理会完善1267制裁机制时效性，推动将"俾路支解放军"等实体48小时内列入名单；在能力建设方面，通过中国-联合国和平与发展基金，向萨赫勒五国集团、东非反恐部队提供无人机侦查系统；在治理维度，支持非盟2024年前建成大陆级反恐数据库，目前已帮助吉布提、肯尼亚等国建立海岸监控网络。
值得关注的是，中方特别强调反恐与人权保障的平衡性。
在新疆反恐实践中形成的"去极端化+职业技能培训"模式，使当地连续6年未发生暴恐事件，该经验已通过中阿巴外长对话机制向地区国家推广。
此外，中国参与联合国"消弭恐怖主义土壤"项目，在尼日尔、哈萨克斯坦等国实施农业灌溉工程，从根源上减少极端主义滋长空间。
恐怖主义是人类公敌,反恐事业需要国际社会的共同努力。
只有摒弃选择性做法和双重标准,坚持统一标准、协调行动,才能有效应对日益复杂的恐怖主义威胁。
中国始终站在国际反恐合作的前沿,以实际行动践行多边主义理念,为维护世界和平安全贡献力量。
在全球安全挑战日益严峻的今天,各国更应携手同行,共同构建普遍安全的人类命运共同体。