问题:春节期间燃放需求集中释放,烟花爆竹在流通、储存、销售、运输、燃放等环节同步升温,加上临时用工增加、群众性活动密集,安全风险随之走高。若零售网点储存不规范、消防设施缺失或销售管理松懈,容易引发火灾、爆炸等事故,既危及群众生命财产安全,也扰乱公共秩序,影响节日氛围。 原因:从以往事故看,风险往往不是单一环节失守,而是多个薄弱点叠加。一是法规意识不足,部分经营者对涉及的条例和标准掌握不够,安全责任边界不清,容易出现“凭经验经营”。二是经营管理不规范,进货渠道不明、台账不全、超量储存或混存、违规堆放等问题较为常见。三是应急能力不足,初起火情处置不当、人员疏散组织不到位,常常错失最佳处置时机。四是末端监管与自查仍需压实,日常巡检不细、隐患整改不到位,小问题易演变为大风险。 影响:烟花爆竹事故突发性强、破坏性大、关注度高。对经营主体而言,事故可能带来人员伤亡、财产损失及经营资格风险;对社会治理而言,可能引发连锁安全事件,影响交通与公共场所秩序,并增加环境与消防资源压力。节日期间一旦发生事故,舆情与社会影响更易放大,因此必须把工作重心放在事前预防,用前端投入降低事后处置成本。 对策:针对节前风险特点,饶平县应急管理部门以培训与演练相结合的方式,推动安全关口前移。培训聚焦行业管理要点,围绕最新法规政策和标准要求开展解读,结合经营、储存、运输等环节典型案例分析原因、厘清责任,推动从业人员把“知道怎么做”变成“必须这样做”。结合监管实务,课程对现场检查重点、违法行为认定与处置、监管档案规范建立等内容作出提示,强调用制度管人、按流程办事,减少管理随意性。 同时,活动把落实主体责任作为重点,要求零售网点将安全要求贯穿进货验收、存放管理、销售服务和日常巡查全过程,推动隐患自查自纠常态化,紧盯储存场所、消防设施等关键部位,发现问题立即整改并形成闭环。与会零售店负责人现场签订烟花爆竹零售经营安全承诺书,以可量化、可追溯的方式,推动责任落实到岗位、落实到个人。 在应急演练中,参训人员系统学习消防器材使用、初期火灾扑救、疏散逃生等关键技能,并通过实操训练提升现场处置能力,促使“纸面要求”转化为“现场动作”。有参训经营者表示,将严格落实法规要求,从正规渠道进货、完善销售台账,坚决杜绝向未成年人单独销售以及向酒后人员销售等行为,守住经营底线。 前景:节日安全保障,关键在于把风险控制在早、化解在小。下一步,应持续以“全链条、全覆盖、可闭环”为方向,强化源头进货管理和票据台账核验,围绕零售场所超量储存、违规存放、占用消防通道等高发问题开展检查整治,推动自查与抽查互为补充。同时,加强面向公众的安全文明燃放宣传,倡导依法依规购买、规范燃放,远离人群密集场所和重点防护区域,以社会共治提升整体安全水平。通过监管加力、企业尽责、公众自律协同发力,有望更降低节日期间事故发生概率,维护平安有序的节庆环境。
烟花爆竹作为传统年俗载体,其安全管理说明了现代治理的精细化要求。饶平县的实践表明,只有把法规标准转化为从业者的自觉行动,将技术防范和规范管理嵌入经营全流程,才能让喜庆的爆竹声与安全底线相互守护。随着监管手段优化、公众安全素养持续提升,传统行业也将在安全与文化传承之间探索更可持续的发展路径。