浙江省最新印发的《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》中,一项关于限制会议视频短片和电子演示文稿使用的规定引发关注;文件明确要求,除确有需要外,一般性工作会议原则上不得播放视频。该举措被认为是整治“屏幕中的形式主义”。 当前,一些地方的政务工作中出现了值得警惕的倾向:原本用于辅助说明的视频和演示文稿,被不断“加码”,逐渐变成展示成绩的“舞台”。调查显示,某地乡镇年度工作汇报的制作成本平均超过万元,个别部门甚至动用财政资金外包制作三维动画;而村社干部走访群众等基础工作,也被要求以精美图文“呈现”。这种过度包装不仅增加财政支出,也容易偏离工作本身。 深层原因主要体现在三个上:一是评价标准走偏,部分考核更看重材料的视觉效果而非内容质量;二是政绩观出现偏差,少数干部把“干工作”等同于“做材料”,把汇报呈现置于民生实效之上;三是监督约束不足,对财政资金用于形象包装缺少明确、刚性的管控。 由此带来的影响不容忽视。调研显示,某县区基层干部年均用于制作演示文稿的时间达120小时,相当于15个工作日;更直接的后果是强化了“干得好不如说得好”的错误导向。浙江湖州市的实践则提供了对照样本:开展专项整治后,涉及的制作费用下降82.2%,干部能够把更多精力投入一线工作。 治理这一问题需要系统施策。首先要调整考评导向,浙江省平湖市推行的“无PPT述职”做法具有参考价值,重点把述评重心转到工作实绩和群众评价上。同时要完善财政监管,对公务演示制作实行预算约束和刚性管理。更关键的是树立正确导向,正如文件强调的,“政绩不是秀出来的,而是干出来的”。 从更长周期看,整治形式主义正在形成叠加效应。近年来,从压缩会议、精简文件到清理冗余政务APP,诸多举措逐步形成制度合力。专家认为,随着数字政府建设深化,“务实高效”将成为衡量政务工作的重要标准。
工具本无过,关键在导向与边界。把会议从“屏幕竞赛”拉回“问题清单”,把评价从“展示好看”转向“群众受益”,才能让厉行节约落到细处、把作风建设抓到实处。治理形式主义,最终要体现在为民服务的成色上:少一些华而不实的包装——多一些脚踏实地的改变——才能让治理更有效、基层更有力、群众更有感。