问题——新城发展带来入学需求结构性变化，需以制度安排稳定预期 近年来，随着南通创新区城市功能加速完善、公共配套持续落地，区域居住人口增加与家庭结构年轻化趋势叠加，义务教育阶段学位需求呈现增长态势。如何新增学位建设周期与现实入学需求之间实现衔接，如何通过更加清晰的学区边界和配套机制减少信息不对称、缓解家长焦虑，成为新城教育治理的现实课题。此次教育部门公布三所学校施教区范围，正是在教育供给端与人口导入端同步“对表”的具体举措。 原因——以扩容提质为主线，推动集团化、片区化均衡布局 从办学格局看，紫琅第一小学为市教育局直属学校，同时为市教科院附属小学，采取东西校区布局；紫琅湖实验小学位于紫琅湖东畔，办学规模较大。此前，紫琅湖实验学校在办学形态上经历调整：2023年有关学校从原九年一贯制办学体系中优化设置，并由紫琅第一小学统筹管理，形成“一体三校”的协同格局。该调整与施教区划分同步推进，有助于在师资、课程、管理与评价体系上实现标准化与一体化，增强新城教育供给的稳定性与可持续性。 影响——明确边界与“双选”机制并行，兼顾公平与弹性 根据公布内容，紫琅第一小学西校区位于胜利路附近，已于2019年起招生办学，承担当下主要入学承载功能；东校区位于观阳路附近，明确将于2026年秋季启动招生，提前公布施教区有利于释放稳定信号，引导家庭与社区合理预期。紫琅湖实验小学施教区范围亦同步明确，形成与周边道路、公共绿地等城市界面相衔接的空间边界。 值得关注的是，部分区域设置与八一小学实行“双选”的安排。该机制在一定程度上提升了家长择校的制度弹性，也为学位承载与分流提供缓冲空间，有助于避免单校短期承压过重。同时，“双选”安排也对信息公开、报名规则、学位预警和统筹调剂提出更高要求，需要配套流程清晰、标准统一，避免因规则理解差异引发新的矛盾点。 对策——以“公布—解释—预警—建设”闭环提升公共服务质量 一是持续强化政策解读与便民服务。施教区划分涉及道路界线、片区交叉与“双选”区域，建议通过权威渠道发布图示化边界说明、常见问题解答及办理流程指引，减少家长“跑动”和误读成本。 二是建立学位供需动态监测与预警机制。围绕新建住宅交付节奏、人口迁入变化、学龄人口预测等关键变量，形成年度研判与滚动更新，及时发布学位承载提示和入学风险提醒，为家庭选择居住与入学路径提供参考。 三是加快新校区投用与资源统筹。紫琅第一小学东校区明确投用时间节点，相关配套道路通行、公交接驳、校园周边治理、校车与步行安全体系需提前布局；同时，应依托“一体三校”协同优势，促进师资轮岗交流、课程共享、教研联动，提升整体办学质量的均衡性与可复制性。 四是规范“双选”运行细则，守住公平底线。对于“双选”区域，需明确报名顺序、录取规则、超额分流原则及信息公开节点，确保过程透明可监督，兼顾政策弹性与公共公平。 前景——教育配套与城市功能共振，创新区综合吸引力有望提升 从区域发展看，创新区自启动建设以来，文化、医疗、教育等高规格资源逐步集聚，一批公共服务设施相继落地，城市新中心功能形态日益清晰。教育作为人口长期定居的重要考量因素，施教区清晰化与优质学校扩容，既是公共服务“补短板”，也是提升区域竞争力的“强支撑”。随着后续项目推进与人口更导入，学位供给的节奏管理、教育质量的持续提升以及治理能力的精细化，将成为创新区由“建设期”走向“成熟期”的关键变量。可以预见，若规划建设与教育保障保持同频，创新区将形成更稳定的居住预期与更强的人才吸引力。
教育资源的科学配置是城市高质量发展的基石。南通创新区通过系统性规划名校布局，不仅满足当前需求，更构建了可持续发展的教育生态。这种将优质教育资源与城市拓展深度融合的做法，既表明了政府完善公共服务的决心，也为区域价值提升注入持久动力，其经验值得其他新兴城区借鉴。