问题——黑恶滋事、聚众斗殴与开设赌场交织，案件一度久拖不决。典型案例显示，南京某区先后发生多起恶势力团伙滋事斗殴案件：2016年4月，某KTV内发生寻衅滋事、斗殴，致被害人重伤；2018年12月，因纠纷引发斗殴，涉案人员持砍刀、钢叉等工具行凶，造成多人受伤。此外，2014年3月至2018年12月期间，滕某等人当地多处游戏厅以隐蔽方式组织赌博，查证赌资达6000余万元。按理应及时侦办的严重暴力与涉赌犯罪，却出现对应的人员长期脱离侦控、未被依法及时查处的情况，成为影响社会治安和群众安全感的突出隐患。 原因——监督线索梳理揭示“应查未查”“降格处理”“怠于侦查”等问题背后存在权力寻租空间。南京市检察机关对涉恶与涉赌案件进行复盘时发现，多起案件在办理环节存在明显异常：该立案未立案、对严重情节处理偏轻、对关键人员控制不力、侦查推进迟缓等问题叠加，导致犯罪链条延续。更调查表明，个别公职人员在执法司法活动中徇私枉法，充当黑恶势力“保护伞”，是案件长期难以突破的重要原因。黑恶势力往往通过利益输送、拉拢腐蚀等方式渗入执法环节，一旦监督缺位、责任不清，就容易出现“有案不查、查而不深”的现象，直接损害法治权威。 影响——对公共安全、营商环境和司法公信造成多重侵蚀。暴力犯罪与涉赌犯罪叠加，不仅直接威胁群众人身财产安全，也容易引发治安失序、行业领域被渗透、基层治理成本上升等连锁反应。更关键的是，“保护伞”现象削弱执法司法的公正性，动摇群众对法律的信赖，进而影响社会预期和正常经济社会秩序。案例也表明，黑恶势力若在一定时期内逃避打击，往往会以暴力“立威”、以赌资“养人”、再以“关系网”固化利益结构，形成更具破坏性的犯罪生态。 对策——以异地侦查破除干扰，以检察监督带动全链条治理。针对原案久拖不决等问题，在南京市“扫黑办”指导下，公安、检察机关依法推动案件异地侦查，减少地方关系干扰，推动侦查取证回归法治轨道。在此基础上，办案机关同步推进“打伞破网”：一上依法严惩犯罪团伙骨干与参与人员，形成震慑；另一方面以案件为切口倒查执法环节责任，深挖“保护伞”线索。裁判结果显示，2020年9月，王某某等16名恶势力犯罪集团成员因故意伤害等罪名分别获刑；2023年9月，滕某等15人因开设赌场罪、行贿罪等受到刑事处罚。“保护伞”查处上，检察机关梳理涉案线索后，推动对时任某公安分局局长蒋某、治安大队长姜某等5人立案侦查。自2023年12月以来，法院以徇私枉法等罪名依法判处5人有期徒刑十年六个月至二年不等，发出对执法违法“零容忍”的明确信号。 前景——从个案纠治走向制度化治理，持续提升执法司法规范化水平。案件查办后，南京检察机关会同公安机关组织专项核查，围绕侦查立案、强制措施适用、案件定性、证据审查等关键环节开展系统梳理。截至2025年底，累计核查案件300余件，已清理纠正200余件，通过“以案促改、以案促治”推动问题源头纠偏。这反映了从“办案”向“治理”延伸的导向：既要以高质量办案依法惩治犯罪，也要以有力监督堵塞漏洞、压实责任，完善内部制约与外部监督的衔接机制。下一步，巩固扫黑除恶常态化成果，需要在信息共享、线索核查、异地协作、重点行业治理以及执法司法人员廉政风险防控诸上形成更可持续的制度安排，减少“保护伞”滋生土壤。
黑恶势力的危害不仅在于暴力滋事和赌场乱象，更在于对公权力的侵蚀。依法严惩犯罪、深挖“保护伞”，既回应群众对安全关注，也是在维护法治权威。以个案突破带动系统治理，以刚性监督倒逼规范用权，才能让公平正义更可感可触，让平安建设在常态长效中不断夯实基础。