问题——水安全基础仍需系统加固。绍兴位于江河湖网密布地区,受季节性强降雨和台风影响明显——防洪排涝压力长期存;同时——产业发展与城市扩张推高用水需求,水资源约束日益凸显。过去部分治理更偏重单项工程,跨流域、跨区域的系统联动能力仍显不足,现代水网的整体韧性和精细调度水平有待提升。 原因——从“点上补短板”转向“网状强统筹”成为必然选择。一上,极端天气事件的频次和强度变化,对工程调蓄、预警和应急处置提出更高要求;另一方面,水资源管理正由粗放走向刚性约束,单靠新增供给难以支撑高质量发展。基于此,绍兴以重大项目为骨架,将灌区、库坝、河道整治等节点工程串联成网,通过工程体系与管理体系同步提升,推动水利治理方式转型。 影响——重大项目加速推进带动流域能力整体跃升。3月21日,绍兴市上虞区,上浦闸灌区续建配套与现代化改造工程多个标段同步施工,渠道整治、泵站基坑开挖等工序推进,工程总体进度已超过30%。这项目列入今年绍兴新纳入省“千项万亿”工程重大项目清单的水利项目,建成后将深入完善区域灌排体系,提高农业灌溉保障和水资源调度效率,并与周边水利枢纽形成协同,增强应对汛情、旱情的综合能力。 围绕“打造水利现代化先行的市域样板”目标,绍兴明确年度水利投资96亿元,通过镜岭水库、安华水库、上浦闸灌区等项目联动推进,重点提升曹娥江、浦阳江流域防洪排涝能力。建设思路也从“修一座工程”拓展为“构一张水网”,强调骨干工程、河湖系统、城乡供水与数字化治理的统筹布局,夯实更稳定的水安全底座。 对策——工程建设、资源配置、数字治理和民生保障同步发力。在水资源配置上,绍兴推动管理由“总量控制”向精准配水与刚性约束转变,强化用水预算管理。目前已完成2000余家大中型企业用水情况摸排和用水预算核定,为分行业、分区域、分主体的精细化管理打下基础。下一步,当地将构建覆盖各领域的水预算管理体系,推动节水措施落地,减少浪费,并扩大再生水利用规模,提升水资源利用效率和保障韧性。 治理模式上,绍兴加快智慧水利建设,将数字化能力嵌入河湖管护全流程,提高监测预报和调度决策的及时性、准确性。重点围绕曹娥江流域推进雨水情监测预报“三道防线”建设,加快测雨雷达组网运行,优化水文监测站点布局,推进水文站现代化改造,增强洪水预警和联动处置能力,增强流域安全运行的主动性。 民生供水上,绍兴强调把水安全转化为群众看得见、用得上的保障。今年将持续深化农村供水县级统管,推进乡镇供水管网更新改造,通过规模化、标准化、专业化运营提升供水保障水平,让更多群众用上安全水、优质水。 前景——现代水网建设将为高质量发展提供更强支撑。随着骨干水利工程加快落地、用水预算管理逐步完善、智慧水利能力持续增强,绍兴水利工作有望从“工程驱动”转向“系统治理”。未来,一个调蓄能力更强、预警更敏捷、资源配置更精准、城乡覆盖更均衡的现代水网体系,将为产业发展、城市安全运行和乡村振兴提供更稳固的水安全保障。同时,水利治理的数字化、制度化不断深化,也将带动跨部门协同和流域统筹更高效,提升应对极端天气和突发事件的综合韧性。
水利建设看似在地底、在河道,实则关系到城市安全、产业发展和群众生活品质。绍兴以重大工程夯实基础,以制度创新推动节水,以数字治理提升效率,体现出从“补短板”向“提能力”的升级。把水安全这道基础题做得更扎实,才能为高质量发展赢得更充裕的空间和更稳固的支撑。