我国"十四五"质量强国建设成效显著 关键指标全面达标产业支撑持续强化

围绕高质量发展主线,我国质量强国建设在“十四五”期间取得一系列关键性进展。

市场监管总局在专题新闻发布会上披露的数据显示,制造业质量竞争力指数提升至85.86,制造业产品质量合格率持续稳定在93%以上;生活性服务和公共服务质量满意度保持在81分以上“满意”区间。

与此同时,国家层面质量工作顶层设计与协同推进机制不断完善,质量基础设施和安全监管体系加快升级,为稳增长、促转型、惠民生提供了更有力的质量支撑。

问题:质量提升进入“深水区”,从“合格率”向“竞争力”跃迁仍有硬仗要打。

一方面,产业体系规模大、链条长、环节多,质量瓶颈往往集中在关键材料、核心部件、基础工艺和检测评价能力等“卡点”上,影响产业链供应链稳定性和国际竞争力。

另一方面,消费市场需求结构升级,新能源汽车、可穿戴设备、家装等领域迭代快、品类多,质量一致性、可靠性与可追溯要求更高。

再加上中小企业质量管理基础参差不齐,一些行业仍存在“重规模、轻质量”“重交付、轻安全”的惯性,亟需用制度和能力建设来托底、用系统性工程来补短板。

原因:顶层设计强化、基础能力跃升与监管方式转型共同驱动。

从制度层面看,首次以党中央、国务院名义印发中长期质量工作纲领性文件《质量强国建设纲要》,并成立国家质量强国建设协调推进领导小组,推动形成跨部门协同推进的工作体系,解决了过去“条块分割、各自为战”导致的政策合力不足问题。

从能力层面看,“十四五”期间制修订国家标准约1.3万项,建立国家计量基准219项,获得国际承认的校准与测量能力达到2010项,质量基础设施的“硬支撑”更强、与国际规则对接更顺畅,为产业升级和外贸发展提供了通用语言与技术底座。

从治理层面看,质量安全监管更强调源头治理与全链条闭环。

电动自行车头盔等15种高风险产品纳入强制性认证管理,近五年累计召回缺陷汽车3803.52万辆、消费品4040.19万件,“铁拳”等专项行动持续推进,体现出对民生安全底线的持续加固。

针对企业主体责任,监管部门推动建立质量安全责任体系,督促企业配备质量安全总监、安全员合计170.5万人,以“人、责、制”落地提升执行力。

影响:既稳住民生安全底盘,也为产业竞争力与市场活力提供增量。

在民生领域,农产品质量安全例行监测合格率、食品抽检合格率持续稳定在98%以上,高风险产品强制认证和缺陷召回机制强化,提升了公众对安全消费的信心。

在产业领域,质量提升的外溢效应正在显现:全国推动约1500个城市实施质量强县战略,累计帮助8.5万余家小微企业提升质量管理水平,参与企业平均年营收增长约10%,说明“质量改进”正在转化为“经营增效”。

同时,产业链质量支撑不断增强,累计攻克产业链质量堵点问题约2.5万个,电子通信、医药制造等行业质量竞争力指数突破90,质量对产业升级的支撑作用更为突出。

在品牌与供给层面,消费品品种数量已超过2.3亿,中国入选世界500强的品牌达到50个,供给更加丰富的同时,对品质稳定性、标准化水平提出更高要求,也推动企业把质量作为核心竞争要素来打造。

对策:以“质量强链”为抓手,打通标准、认证、计量、检测与产业应用的闭环。

市场监管总局介绍,质量强链已成为提升产业链供应链韧性、服务新质生产力发展的重要抓手。

在战略性新兴产业方向,围绕重点领域启动实施质量强链十大标志性项目,已研制国际标准12项、国家标准103项。

以汽车芯片为例,已有25款关键芯片通过认证并实现装车超2000万片,整车企业选型周期平均缩短3个月、验证费用降低约40%,表明通过“标准牵引+认证评价+应用验证”的路径,能够显著降低产业协同成本。

在项目落地方向,全国已落地质量强链重点项目1856项,一批以数字化、可追溯为特征的改造在制造业加快推进。

比如无缝钢管智能制造实现逐支可追溯、人工成本下降;新型显示领域质量攻关带来显著降本增效,体现出质量工程与数字化转型的叠加效应。

在区域协同方面,首批21个跨区域联动项目覆盖27个省份,汇聚企业4500余家、技术机构300余家,推动标准共建、成果共享,有助于以更大范围的协作来解决“同类问题重复投入、异地标准不一致”的痛点。

在家装、羽绒等民生领域推动质量数据公开与智能导购,也为构建“以数据促优胜劣汰”的消费环境提供了新路径。

前景:以更高水平质量供给支撑高质量发展,关键在“制度+能力+生态”协同发力。

从当前进展看,《质量强国建设纲要》设定的量化指标实现预期增长或保持高水平达标,说明质量工作已从单点突破转向系统推进。

面向下一阶段,质量强国建设仍需在三方面持续用力:一是继续提升标准供给质量和国际化水平,增强在新技术新业态领域的规则塑造能力;二是加快质量基础设施数字化、网络化、智能化升级,提升检测评价与计量溯源对产业创新的支撑效率;三是进一步压实企业主体责任,推动质量管理从“达标”走向“卓越”,形成政府引导、企业主责、社会共治、消费者参与的质量生态。

可以预期,随着质量强链向更多产业深度延伸,质量将更直接地转化为效率、品牌与竞争力,为培育新质生产力和构建现代化产业体系提供更坚实的底座。

质量强国建设的显著成效充分证明,坚持以质量为中心的发展理念,推动质量工作与经济社会发展深度融合,是实现高质量发展的必然选择。

当前,我国已形成了全社会重视质量、追求高质量的良好格局。

展望未来,应继续深化质量强链工作,加强质量基础设施建设,强化质量安全监管,推动质量创新,使质量工作更好地服务于新质生产力发展,为实现中国式现代化提供有力支撑。