问题——基层生态环境执法处在污染防治攻坚的前沿一线,面对工业企业点多面广、危险废物管理链条长、大气污染易反复等现实情况,执法力量不足、线索发现不及时、执法尺度把握不统一等问题在一些地区具有普遍性。
同时,群众对清新空气、清澈水体和宜居环境的期待持续提升,要求基层执法既要“严”,也要“准”,更要“稳”。
原因——从全国层面看,生态环境执法实战大练兵持续推进,目的在于以练促学、以练促战,解决基层“不会查、不敢查、查不准”的短板;从地方层面看,播州区产业结构和生态环境监管任务叠加,部分重点行业排污风险较高,第三方环保服务机构弄虚作假、机动车检测领域违法等新型问题对监管方式提出更高要求。
要在保持高压态势的同时避免随意检查、重复执法,必须通过机制创新与能力建设提升治理效能。
影响——据通报表扬材料和地方执法数据,播州区生态环境保护综合行政执法大队把大练兵嵌入日常监管和专项行动,围绕重点工业、危险废物和大气等领域持续发力,推进“利剑2021—2025”专项行动,并与公安、检察等部门深化行政执法与刑事司法衔接,形成打击环境违法的协同合力。
全年办理行政处罚案件20件,罚款224.89万元;针对第三方环保服务机构弄虚作假、机动车检测行业违法等问题立案查处3件,罚款32.99万元,并抽查机动车尾气排放826辆次,强化对违法违规行为的震慑。
与此同时,该大队坚持把群众诉求作为检验练兵成效的重要标尺,全年受理环境信访、投诉和舆情事项462件并全部办结,推动环境问题闭环解决,提升基层治理公信力。
对策——一是以科技手段提升发现问题能力和执法精准度。
该大队探索非现场监管模式,综合运用污染源在线监控、无人机巡查等手段,提高线索捕捉效率,推动监管效能与执法质效同步提升。
二是以制度建设规范涉企检查,减少对企业正常生产经营的不必要扰动。
严格落实“双随机、一公开”和入企扫码等要求,全年开展双随机检查280家次,推动执法从“人盯人”向“机制管”转变。
三是坚持宽严相济,推动执法力度与温度统一。
对符合法定情形的案件依法从轻处罚9件、免予处罚4件,在守住生态环境底线的同时稳定企业预期、优化营商环境。
四是强化生态环境风险防控,提升应急处突能力。
修订完善2项应急预案,2025年未发生重特大生态环境突发事件,进一步筑牢区域生态安全屏障。
前景——此次获生态环境部通报表扬,体现了国家层面对基层执法能力建设的重视,也释放出“以高水平保护支撑高质量发展”的鲜明导向。
下一步,基层生态环境执法将更加注重数字化监管、跨部门协同和全链条治理,特别是在危险废物、涉气排放、第三方服务机构规范等领域,执法方式将向精准化、智能化、规范化加速迭代。
播州区相关执法力量表示,将以荣誉为新起点,持续把练兵成果转化为发现问题、解决问题、防范风险的能力,以更严标准、更实举措守护辖区绿水青山,为区域绿色转型提供坚实保障。
播州区环保铁军的实践表明,生态环境保护既需要铁腕治污的决心,也离不开与时俱进的智慧。
当执法力量在实战中淬炼成长,绿水青山与经济发展协同共进的蓝图方能照进现实。
这份来自国家层面的认可,既是阶段性成果的见证,更是新征程的起点。