在广西大化县大化瑶族自治县桂西都阳山脉的山林里,生活着这样一个叫都阳镇的地方。这里的林业资源,既是村民们过日子的根本,也曾让基层治理人员头疼不已。特别是近几年林业经济发展快了,因为林地归属、通行权、水源利用这些事闹出的纠纷越来越多,成了影响地方安稳发展的大麻烦。以前用传统的行政手段去解决,往往只能治标不能治本,甚至还会把矛盾激化。仔细想想,这些纠纷的根结其实有两个:一个是利益怎么分、权属咋界定说不清楚,历史老账和现实需求搅和在一起;另一个是老百姓的情绪没得到及时疏导,小事容易变大祸。比如镇上有一回修路挖土堆起来了,引发了谁家林地的争议,两边闹得不可开交,连亲戚关系都差点给弄坏了。这种问题要是处理得不得当,不仅损害大家的利益,还会让老百姓觉得基层工作没公信力。 为了对付这档子事,都阳镇平安法治办想了个招儿,叫“三对工作法”。他们先是“背对背倾听”,把大伙儿的想法摸透;接着搞“面对面协商”,把对话的台子搭起来;最后再进行“心对心劝说”,把法律的道理和人情世故融在一块儿。这个办法讲究的是把案子了结、把心结打开这两件事都抓在手上,既守法律的规矩,又注重情感上的沟通。举个例子来说,有一回调解因为误砍了别人家的树引发的纠纷,工作人员顶着雨往山里跑核实情况,最后靠着实际情况促成了赔偿。虽然大家被淋了一身泥,但换来了双方都满意的结果。这种既有法的硬气、又有人情味儿的做法,大大提高了调解的成功率和大家的认可度。 不光在处理林业纠纷上有一手,都阳镇还把这套经验往全镇的其他方面推了去。一方面是把典型案例编成小故事,让村里的志愿服务队到处讲去;另一方面鼓励各村把“三对工作法”用到产业规划、乡风建设这些地方去,形成了“法治、德治、自治”结合的模式。像在双福村解决水源使用的纠纷时,工作组通过实地看现场、讲道理这些办法搞了好几轮协调,最终让6个小队签了和解协议,保证了近600口人的喝水权益没受影响。数据也显示出了效果:2023年以来全镇各类纠纷解决的成功率达到了97.3%。党员干部用脚步丈量民情、用真诚去化解难题,逐渐建起了干群一心、邻里和睦的环境。 这事儿说明乡村要管得好光靠处理一件事是不够的,得把一套管用的机制建起来才行。通过制度创新来把群众的积极性调动起来,大家一起共建共治共享。展望以后乡村振兴深入推进了,基层治理还会碰上更复杂的难题。都阳镇的探索告诉我们:治理现代化得立足实际、讲究方法创新;既要靠法律撑腰守规矩;也要用好道德教育的作用;还要发挥自治的基础功能。 只要把机制搞活、把人情味留住来化解矛盾的办法往更大范围推一推;就能给提升基层社会治理能力提供好路子。乡村治理的核心是“人”;关键是“法”;落处得在“情”上。从山林里的小纠纷变成全镇都安定有序;大化县的实践告诉我们:只有把制度的刚性和人情的温度合在一起;把群众的智慧和法治精神融在一起;才能打下和谐稳定的底子。 在推进国家治理现代化的过程中;这些从地里长出来的、围着老百姓转的创新举措;正是激活乡村内生动力、绘就共同富裕图景的重要一笔。