问题:随着城市社区人口结构和需求日益多元,公共服务供给与居民精细化需求之间仍有落差。一方面,社区老龄化、家庭照护、青少年成长、邻里互助等诉求更加复杂;另一方面,仅靠基层有限力量难以覆盖所有治理场景,志愿服务的组织化、常态化以及资源的持续供给仍需加强。如何把分散的社会力量更好凝聚起来——把“热心”转化为“长效”——成为不少社区推进治理现代化面临的共同课题。 原因:北江社区的实践显示,治理难点既来自需求变化,也与供给机制有关。需求侧看,社区公共事务关注点从“有没有”转向“好不好”,居民对安全、健康、教育、文化活动和环境品质的期待同步提高。供给侧看,基层治理需要更制度化的平台,把党组织引领、居民自治、社会协同与专业支持有效衔接,避免资源分散、项目短期化、协同不稳定等问题。基于此,社区以“共建共治”为抓手,将志愿服务队伍、共建单位资源与居民参与机制纳入同一治理框架,推动从分散发力走向系统协同。 影响:此思路下,北江社区以年度总结大会为契机,集中梳理阶段性成效、表彰先进并凝聚共识。大会以“志愿铸荣光,同心向未来”为主题,社区工作人员、志愿者代表及共建单位代表等200余人参加。会上,社区负责人向居民、志愿者和共建单位致谢,表示社区每一步进展都离不开多方共同参与。大会针对志愿服务、社区治理、协同育人、文明新风等领域,对表现突出的个人与集体授予荣誉,并通过经验分享、文艺展演等形式增强参与感和社区认同。此举既回应了“谁在做、怎么做”,也通过典型示范形成激励,带动更多居民从旁观转为参与。 对策:从具体举措看,北江社区以项目化推动资源落地、以机制化提升治理效能。在志愿服务上,对热心个人与服务队伍分类表彰,完善“发现—培育—激励—推广”的队伍建设链条;同时举行“北江微暖·四季予甜”公益项目授牌仪式,计划爱心组织支持下开展持续性助餐服务,面向困难群体与特殊需求人群提供更稳定的兜底帮扶与关怀服务。在社区治理上,聚焦基层服务与平安建设,对网格服务、邻里调解、平安守护等贡献突出的志愿者与小区予以肯定,推动小区治理由“单一管理”向“多方共治”转变。在协同育人上,通过公益项目与学校联动,表彰护苗、阅读推广与社区教育贡献者,并鼓励青少年以“爱心小天使”等形式参与公益实践,形成家校社协同育人的参与闭环。文明新风上,支持文化传承、艺术创作与社区活力营造,对一批共建单位授予“共建合伙人”称号,更拓展金融、医疗等专业机构参与社区服务的渠道。同时,社区为医疗健康机构共建项目授牌,推动家庭健康服务更成体系、更易获得,提升居民“家门口”获取专业支持的便利度。 前景:从基层治理现代化趋势看,北江社区的做法体现为三点值得关注的方向:其一,以党建引领统筹多元主体,提高资源整合能力,减少“各自为战”;其二,以项目牵引提升服务持续性,通过明确目标、投入来源与执行机制,把善意转化为稳定供给;其三,以典型引领带动广泛参与,将荣誉激励与治理责任衔接,培育居民自治的内生动力。面向下一阶段,社区提出继续深化志愿服务、提升治理效能、丰富特色项目目标。若能在志愿队伍专业化培训、项目绩效评估、资源协同机制完善以及数字化治理工具应用等上持续推进,有望进一步把“人人参与、人人尽责、人人共享”的理念转化为可复制、可推广的基层治理经验。
北江社区的实践表明,基层治理创新离不开政府引导与群众参与的良性互动;当更多居民走到社区建设一线,当点滴力量汇聚成合力,“共建共治共享”的治理格局就能释放更持久的效能。这个以居民需求为导向的治理路径,不仅为同类社区提供了可借鉴的经验,也展现了基层社会治理的活力与韧性。