特种设备安全直接关系人民生命财产安全和企业的稳定运行；随着产业规模扩大、设备类型增多、运行环境复杂化，部分企业在安全管理中仍面临现实问题：一线人员最接近风险点，但参与治理的渠道有限；隐患发现与整改存在时间差；内部管理主要依赖少数人员，容易出现监管盲区。如何让安全管理从"被动应对"转为"主动预防"，成为基层监管创新的关键课题。
安全生产的核心是保护人民生命财产安全；东营市市场监管局推行的职工监督员制度，充分调动了职工的积极性，构建了政府、企业、职工和社会多方参与的共治格局。该实践不仅为特种设备安全管理提供了可推广的经验，更说明了以人民为中心的发展理念。随着试点深化和经验积累，这一制度将在更广范围内发挥积极作用，为安全生产治理体系建设提供有益参考。