长期以来，我国企业登记管理实行“一个市场主体对应一个经营地址”的原则，企业在不同区域开展经营活动通常需要分别设立分支机构并办理营业执照。该模式便于监管，但也在客观上推高了企业制度性交易成本，尤其对连锁经营、跨区域发展的企业形成一定制约。惠民县行政审批服务局有关负责人介绍，在传统模式下，企业每新增一个经营场所，往往都要单独办理分支机构设立手续，提交一整套申请材料，耗时约3—5个工作日。这不仅增加企业时间成本，也占用较多行政资源。
优化营商环境——不只是“放得开”——更要“放得稳、管得住、服务好”。“一照多址”以更贴近经营实际的制度安排降低制度性交易成本，为企业扩张提供了更清晰、更可预期的路径，也为县域商业活力与就业增长拓展了空间。随着改革举措更细化、配套机制持续完善，便民利企的政策效应有望继续释放，推动市场主体在规范中更有活力、在发展中更有信心。