国务院新闻办公室1月22日举行新闻发布会,农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍了加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的相关工作情况。
作为打赢脱贫攻坚战后的重要阶段,常态化帮扶机制的建立和完善成为巩固脱贫成果、防止返贫的关键举措。
脱贫攻坚战胜利收官后,党中央设立了为期5年的过渡期,对脱贫地区和脱贫人口实施扶上马、送一程的政策支持。
过渡期以来,各地各部门认真贯彻落实中央决策部署,监测帮扶机制有效运行,取得显著成效。
据介绍,过渡期内累计识别帮扶超过700万监测对象,有效消除了返贫致贫风险,其余脱贫人口也得到了针对性帮扶措施的落实。
这些成果为进入常态化帮扶阶段奠定了坚实基础。
从帮扶产业发展看,832个脱贫县均已培育形成了2至3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少获得一项产业帮扶措施。
从就业稳定性看,脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上,稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入来源。
从协作帮扶深度看,东部8个省市和310家中央单位投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元,有力支撑了脱贫地区经济发展。
从发展差距缩小看,脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平,脱贫人口"三保障"和饮水安全保障水平持续巩固提升。
进入常态化帮扶的第一年,农业农村部将从三个方面深入推进工作。
一是实施常态化精准帮扶。
建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制,做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持,实现早发现、早干预、早帮扶。
稳妥有序推进原建档立卡脱贫人口分类管理,对需要继续帮扶的脱贫人口实施"缺什么、补什么"的针对性帮扶,加强信息化建设,提高监测帮扶的精准性和时效性。
二是强化开发式帮扶举措。
推动帮扶产业全链开发,加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业,促进帮扶产业提质增效。
充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等多种渠道,提升就业帮扶的质量和效率。
加强帮扶项目资产规范管理,促进资产持续发挥效益。
三是分层分类帮扶欠发达地区。
集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善基础设施条件,逐步提升公共服务水平,发展壮大县域经济。
完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区提升发展能力。
这些举措体现了从集中攻坚向常态化帮扶的转变,从政策支持的强度看,保持了过渡期后帮扶政策的总体稳定,确保帮扶工作的连续性。
从工作机制看,建立了更加完备的监测预警体系和精准帮扶机制,提高了防止返贫的科学性和有效性。
从发展动力看,更加强调开发式帮扶,通过产业发展、就业增收、能力提升等多种方式,激发脱贫人口和脱贫地区的内生发展动力。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从阶段性攻坚到常态化治理,中国特色的反贫困实践正在书写新篇章。
这项涉及亿万农民切身利益的制度创新,不仅体现了"脱贫不脱政策"的庄严承诺,更彰显了共同富裕道路上"一个都不能少"的发展理念。
当防返贫机制与乡村振兴战略形成合力,广袤乡村必将迎来更可持续的发展前景。