在宁夏石嘴山市朝阳街道便民服务中心，37岁的肾衰竭患者刘壮伟近日通过"社会救助联办表"，一次性完成了低保、临时救助、残疾人补贴等8项救助申请。这标志着该市社会救助体系改革取得实质性突破。 长期以来，我国社会救助工作面临政策分散、程序繁琐等现实难题。以石嘴山为例，民政、医保、残联等10余个部门的43项救助政策各自为政，群众申请往往需要重复提交材料、多次往返奔波。据市民政局统计，改革前平均每户困难家庭办理救助需往返5-7次，耗时长达两个月。 究其原因，既有部门间信息壁垒造成的协同障碍，也有基层服务能力不足的客观制约。石嘴山市民政局副局长马玲指出："过去各部门救助标准不统一，工作人员难以全面掌握政策，导致群众该享受的待遇享受不全。" 针对该民生痛点，石嘴山市自2024年起在朝阳街道试点"一类事一次办"改革。通过建立跨部门数据共享平台，将原先7个专项窗口整合为3个综合窗口，开发智能联办系统实现"一表通办"。系统可根据申请人基本情况自动匹配可享受的救助政策，办理时限压缩60%以上。 改革成效在刘壮伟案例中得到充分体现。其家庭不仅获得每月2829元低保金和2070元临时救助金，还同步享受到残疾人辅助器具配备、医疗费用减免等配套政策。街道每月召开的救助研判会还为其制定了就业帮扶计划，形成"资金+服务"的全方位保障体系。 数据显示，该机制运行以来已惠及全市2.5万困难群众，累计减少群众跑动12万人次。国务院发展研究中心社会部研究员指出，这种"政策导航+主动服务"模式，为全国社会救助体系改革提供了可复制的实践经验。
一次申请拿到多项救助——看似是办事方式的变化——实质是治理思路的调整：把群众的困难作为“一类事”统筹办理，把分散的政策资源按需求重新组合。社会救助越能做到信息互通、流程简化、部门协同，越能在风险出现时及时托住家庭“安全网”。用制度集成回应现实需求，兜底保障才能更可感、更可靠。